【回眸2022年网信发展这一年】关键词篇——疫情下的数字社会******

2022年4月 ，无人送餐车驶入复旦大学 ，助力最后100米无接触配送 。

　　关键词篇——疫情下 的数字社会

　　随着新一代数字技术迅猛发展，在促进经济增长、保障社会运行 、助力抗疫合作等方面发挥的作用日益凸显 ，数字社会建设为有效防范和应对疫情影响提供了有力支撑、开辟了崭新空间 。

　　如今 ，我国已形成全球最庞大 的数字社会。数字技术在助力疫情防控方面发挥哪些作用？数字技术对媒体形态、内容传播、智能化发展等领域带来哪些机遇 ？数字技术给广大网民 的衣食住行和生活习惯带来哪些改变 ？以上种种 ，都 是近年来各界热议 的焦点话题 。

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　　监制 ：张宁 、李政葳

　　统筹 ：孔繁鑫

　　撰文：穆子叶、李飞

　　出品 ：光明网要闻采访部

银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日 ，银保监会有关负责人表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　此外 ，在新市民金融服务方面，银保监会坚持以人民为中心 的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前，覆盖新市民 的金融产品超3万个。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　资产负债及业务稳步增长 。2022年末 ，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0% 。保险公司总资产27.1万亿元，同比增长9.1%。保险资金运用余额25.1万亿元 ，同比增长9.1%。2022年全年 ，人民币贷款新增21.3万亿元 ，同比多增1.36万亿元，增速为11.1% ，银行保险新增债券投资超过11万亿元 。2022年全年 ，保险公司原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6% ，新增保单件数554亿件 ，同比增长13.3% ，赔款与给付支出1.5万亿元 。

　　服务实体经济质效持续提升。2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为去年的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元 ，同比增长23.6% 。融资成本持续压降。2022年，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点 。其中，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点 ；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点 ；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点 。支持绿色低碳转型 ，加大对新能源 、人工智能 、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业 的资金支持，绿色信贷余额同比增长35.7%，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40%。

　　支持保障和改善民生。持续加强对保障性住房金融支持 ，保障性安居工程贷款6.3万亿元。积极支持就业创业，创业担保贷款余额同比增长13.1% 。引导信贷资金持续投入教育领域 ，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，个人助学贷款同比增长22.1%。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3%。

　　主要风险指标处于合理区间。2022年末 ，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元 ，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71%，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78% ，保持较低水平 。2022年 ，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元 。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司 的资产负债等方式，稳妥风险化解 ，切实保护保险消费者合法权益。

　　风险抵御能力整体充足 。2022年 ，商业银行累计实现净利润2.3万亿元，同比增长5.4%。2022年末，商业银行资本充足率为15.17% ，较年初上升0.04个百分点 。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平。银行保险机构流动性总体保持平稳 ，商业银行流动性覆盖率为147% 。目前，保险业综合偿付能力充足率212%，保持在合理区间。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示，2022年以来 ，银保监会按照“疫情要防住 、经济要稳住 、发展要安全”的要求，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施，引导银行保险机构加大支持力度 ，持续提升服务实体经济质效 。

　　一是着力支持扩大有效投资。积极做好政策性开发性金融工具 、设备更新改造贷款 、制造业中长期贷款投放工作。截至2022年末 ，已投放约7400亿元政策性 、开发性金融工具，支持项目2700多个。指导政策性 、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资 。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元，制造业中长期贷款增长33.8%。

　　二 是激发微观市场主体活力 。坚持“两个毫不动摇”，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务，加大对民营企业、小微企业的支持力度 ，降低企业综合融资成本。2022年 ，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点 。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业的纾困帮扶力度 。批发零售业、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元 。

　　三 是支持创新驱动发展战略 。截至2022年末，高技术产业贷款余额同比增长26.5% ，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6%。2022年，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22%。

　　四是支持重大区域发展战略 。截至2022年末，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元 ，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元 ，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五 是支持绿色转型和海洋强国。截至2022年末 ，绿色信贷余额23万亿元，同比增长35.7%；海洋工程装备制造、海水淡化处理、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3% 。2022年，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17% ，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3% 。

　　六是支持切实保障和改善民生 。2022年，保险业风险保障金额同比增长12.6% 。车险、责任险、意外险增长较快 。保险公司赔付支出1.5万亿元。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件 。引导信贷资金继续投入教育卫生领域 。截至2022年末，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示，银保监会坚持以人民为中心的发展思想，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施 ，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务 。目前 ，覆盖新市民的金融产品超3万个 。

　　据介绍 ，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民 的获得感 、幸福感 、安全感，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》 ，针对新市民在创业、就业 、住房、教育 、医疗、养老等重点领域 的金融需求 ，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策 的衔接，结合地方实际 ，加强产品和服务创新，高质量扩大金融供给 ，提升金融服务的均等性和便利度 。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”主题论坛 。开展新市民金融服务宣传活动，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法，有力推动政策落实落地 ，让具有潜在需求的新市民了解政策和服务 。

　　同时，银保监派出机构积极推动政策落地 。具体来看，一 是制定具体落实政策措施 。银保监局主动与地方政府对接，结合当地实际情况和地方政府政策 ，研究出台落地措施 。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务的行动方案 ，实现在就业、创业 、住房 、教育、养老 、医疗等多个领域 的政策协同 ，提出加强新市民金融服务的细化措施 ，促进实现新市民金融服务 的便利化和均等化 。

　　二 是加大推动督导力度。银保监局选取重点城市和重点群体 ，分类推动新市民金融服务工作见成效。根据新市民特点 ，推动银行保险机构丰富金融产品 ，加强对本地区新市民创业人员 的金融服务；推动保险机构发展雇主责任险、建筑工人意外险、家政雇佣责任险等产品，加强对新市民 的保险保障。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居、消费、创业等主要金融需求 ，强化新市民金融服务。

　　三 是促进信息共享 。银保监局会同政府部门完善信息平台，探索解决数据支撑不足问题，进一步夯实加强新市民金融服务的基础。积极协同地方相关部门 ，推动完善地方征信信息服务平台 ，推动银行保险机构在符合法律法规的前提下充分利用多维度数据 ，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体 ，加强金融服务 。

　　四是加强金融知识普及和宣传。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作 ，推动银行保险机构根据新市民特点，宣传讲解金融知识 ，提高金融消费者金融素养，提升风险防范意识 。开展新市民金融服务宣传月活动，加大金融知识普及 ，提升新市民群体金融认知及获取能力 。

　　此外，银行保险机构加强新市民金融服务。具体来看 ，一是创新产品和服务，强化对新市民创业就业 的金融支持。优化信贷产品和保险服务 ，扩大支持新市民创业就业的金融服务供给 。针对来本地创业的新市民融资需求 ，优化小微企业经营信贷产品。聚焦新市民较为集中的行业，开发相关保险产品。

　　二 是加强住房金融服务，满足新市民安居需求。支持住房租赁市场健康发展，加大对保障性住房建设 的金融支持力度 ，积极满足新市民安居需求 。

　　三是完善健康和养老金融服务，增强新市民基础民生领域保障。通过完善健康保险服务、加大信贷支持力度 、助力优化社保和医保服务等方式 ，强化对养老行业 的金融支持 。部分保险机构积极与地方合作，推出商业医疗保险项目，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体 。部分银行加强与地方医疗保障部门的合作，便利新市民异地就医结算。

　　四是积极落实政策要求 ，加强新市民培训教育金融服务。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求，支持新市民职业技能培训和子女教育 。

　　五是针对新市民特点 ，提升基础金融服务的可得性和便利性 。积极优化开户等基础金融服务 ，并通过产品和服务创新 ，助力保障新市民合法权益 。部分银行推出个人结算账户简易开户服务 ，方便新市民日常及发工资使用 。部分银行等推出新市民专属银行卡，提供免收工本费 、年费、小额账户管理费 、短信服务费等优惠 。

　　银保监会有关负责人表示 ，新市民金融服务工作取得了一定进展，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段 。下一步，银保监会将继续加强工作部署 ，推动银行保险机构进一步深入新市民群体，更加精准把握新市民金融需求 ，持续提升新市民金融服务质效 。