国际锐评丨别装了！美国才 是全球共同抗疫的最大阻碍******

　　“马达加斯加 的酒店已经为中国游客准备好了 ！”“希望中国游客来南非观光 ，体验‘彩虹之国’ 的独特魅力 。”……随着中国疫情防控进入新阶段，多国纷纷喊话表示欢迎。然而 ，有一些人非要跟国际主流民意对着干 ，给全球共同抗疫设障。

　　最近 ，美方一边对来自中国 的游客采取入境限制 ，一边声称愿为中国提供疫苗等援助。这种虚伪 的两面派表演，人们已经看得太多。过去三年，美国明明是全球第一抗疫失败国，却卖力地把自己打扮成全球抗疫领导者与支持者。但 是它再怎么粉饰，在事实面前也不攻自破 。

　　就拿疫苗来说，美方一直标榜自己是“全球最大 的新冠疫苗捐助国”，但根据美国健康研究组织“凯泽家族基金会” 的追踪 ，美国承诺2023年之前至少向全球捐赠11亿剂新冠疫苗，截至本月5日才落实6.651亿剂 ，仅一半多。美国疾控中心数据显示 ，在2021年3月至9月期间美国至少浪费了1510万剂疫苗。美国宁愿囤积疫苗过期，也不肯给真正需要的国家。更过分的 是 ，美国居然把临期疫苗运到非洲，以“兑现”所谓疫苗捐赠 的承诺 ，结果被非洲国家痛斥“行为可耻” 。

　　世界对美国 的抗疫援助不再抱有期待 。2021年9月 ，当美国总统拜登在应者寥寥的线上“抗疫峰会”上声称要“额外捐赠疫苗”时 ，英国经济学人智库研究员 、前外交官阿加特·德马雷评价说 ：“你知道它永远不会发生 的。”

　　疫苗援助雷声大雨点小，美方还要给这些“小雨点”涂上政治色彩。美国国务院统计数据显示，美国疫苗援助的重点国家大多布在中国周边 。有分析称，美国政府是以疫苗援助为筹码对中国周边国家威逼利诱，胁迫它们加入反华联盟，这极大毒化了全球抗疫合作氛围。

　　除此之外，美国还不断扰乱国际抗疫秩序 。2020年7月，美国时任特朗普政府宣布退出世卫组织，削弱了国际抗疫防线。2021年1月拜登政府宣布申请“再入群”，目的还 是拉拢盟友和国际组织对抗中国。一出“政治溯源”闹剧严重破坏了全球抗疫合力。

　　三年来，美国几乎流行过所有新冠病毒变种毒株及其分支 。但美国政府消极抗疫，任由病毒传播到世界各地，对全球民众生命健康造成巨大威胁 。据统计 ，2020 年 4 月至 2021 年 3 月 ，美国公民累计出国 2319.5 万人次 ，目 的地遍布全球。同时，美国无视国际道义 ，大规模遣返非法移民 ，造成拉美等发展中国家疫情加剧 。这一切都发生在新冠病毒毒性强、致死率高的时期，美国对疫情的全球扩散负有不可推卸 的责任。

　　联邦政府施压各州对疫情数据动手脚 、解雇“拒绝篡改数据” 的科学家、病毒检测要等十几天才出结果、跨州病例无法追踪……三年来 ，美方在疫情数据上 的不透明严重影响了全球抗疫进程。2020年3月美国疾控中心时任主任雷德菲尔德曾承认 ，2019年9月开始的流感季死亡病例中，有部分人感染的实际是新冠肺炎 。至于感染人数是多少 ，时至今日美国都没公布数据。

　　当前，新毒株XBB.1.5引发美国国内超40% 的感染病例，成为美国上升势头最快 的毒株。这一次美方别想蒙混过关 ，应当及时公开透明同世卫组织和国际社会分享疫情信息和数据 ，并采取切实有效措施防止疫情传播。

　　相比之下，中国三年来不仅有效保护了14亿多人民的生命健康，还负责任地同国际社会开展抗疫合作 。三年来 ，中方同世卫组织进行了60多次技术交流 ，最近一个月就开展了4次。中方还持续通过全球流感共享数据库，分享新感染病例的病毒基因数据。截至目前 ，中国向153个国家和15个国际组织提供了数千亿件抗疫物资 ，向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗 。巴西全球南方研究所所长亚历山大·菲格雷多评价说 ，中国 是团结全球抗疫行动的中坚力量。

　　谁 是全球抗疫的贡献者、谁 是破坏者 ，世界人民心里都有杆秤 。人们不会忘记美国让世界吃 的苦头 ，也看清它搞的是“假慈善 、真霸权” 。与世界背道而驰的美国，才是全球共同抗疫 的最大阻碍 。

　　（国际锐评评论员）

多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈 。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正 是反电诈法 的亮点之一 。

　　去年12月1日，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备 的嫌疑人黄某，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同) 、罚款1.2万元的处理 。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单 ；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号 的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织、策划 、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的 ，非法制造、买卖 、使用GOIP 、猫池等软件设备或是非法买卖 、出租 、出借电话卡 、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织 、策划、实施 、参与电诈活动的违法人员 。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示 ，电信网络诈骗是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益 。开具行政罚单、提高罚款 的倍比 ，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈 的念头。

　　填补“漏洞” ，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快 、民众反映较强烈 的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布、集团化运作 、精细化分工 、跨境式布局”的特点。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信 、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农” ，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上 。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面，与刑法的规定相衔接 ；尚不构成犯罪 的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚。

　　在外界看来 ，反电诈法 的出台，让各部门 的反诈工作有法可依 ，更在刑事责任 、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处 。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本。

　　对此 ，反电诈法专门作出规定 ：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑 的 ，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任 ，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好的惩治效果 。(完)