生态环境部 ：2022年全国环境质量状况呈现“三个向好”******
中新网1月17日电 生态环境部17日召开例行新闻发布会，生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华在会上介绍，2022年监测数据表明 ：全国环境质量状况呈现“三个向好” 的特点。
一 是空气质量稳中向好。全国地级及以上城市优良天数比例为86.5% ，超过时序进度0.9个百分点 ；重污染天数比例首次降到1%以内 ，达到0.9%。细颗粒物(PM2.5)有监测数据以来浓度首次降到30微克/立方米以内 ，为29微克/立方米；北京PM2.5浓度实现“十连降”，“冬奥蓝”“北京蓝”“中国蓝”成为新时代中国 的靓丽底色。
二 是地表水质量持续向好。全国水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为87.9% ，同比上升3.0个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降0.5个百分点 。
三是近岸海域海水水质总体向好。近岸海域优良(一 、二类)海水水质比例为81.9%，同比上升0.6个百分点 ；劣四类水质比例为8.9% ，同比下降0.7个百分点。同时 ，全国及重点区域臭氧浓度同比有所上升，部分流域水生态系统仍较脆弱，噪声扰民时有发生 ，生态环境质量由量变到质变 的拐点仍未到来，生态环境保护任务依然艰巨。
中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国****** 作者 ：钱加荣 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所 中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强 、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征 。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。 农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率 的度量，即农业总产出与总投入之比 。这里 的“全”不是指全部生产要素，而 是指除有形生产要素（如资本、土地、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长 的所有因素 ，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等 。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步的有效衡量指标 。农业全要素生产率水平越高 ，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素 的依赖性越小 ，农业发展 的科技含量越高、可持续性越强。 对照农业强国建设目标 ，目前我国仍然 是世界上最大的农业国，农业发展仍然不平衡 、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此，要着力提升农业全要素生产率水平，为建设农业强国提供强有力的科技支撑 。 提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手 ： 第一，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑。一是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿 。聚焦农业生物组学、合成生物学、动物免疫调控机制 、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先 的基础研究平台。二是要紧跟国际农业科技前沿 ，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种 、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果 ，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新 的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全。 第二，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发 、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计，定期制定农业科技推广规划和指导文件 ，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。 第三，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率 。加强土地流转和适度规模经营政策引导，有序推进全国土地流转工作 ，鼓励各地通过土地经营权流转、土地入股 、股份合作 、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集 ，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社、合作联社、家庭农场 、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式 、新理念的开拓者和实践者 ，促进农业标准化 、专业化 、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时 ，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险 ，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益。 第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥 、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广 ，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥、农药投入水平，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会，吸纳农业人口就近就业 ，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域农业劳动生产率差异 。 第五 ，加大农业支持保护力度 ，强化农业科技水平提升的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术、新成果得以有效应用 的基本前提，也是提高农业全要素生产率 的基础保障。因此要加大对农业 的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术 、新模式 的主观意愿 ，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策 ，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异 的差别化补贴政策；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环 。此外，还应配套出台农资价格管控措施 ，严防农资价格投机性上涨，形成完备的农业支持政策体系 。 （本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181） 的阶段性研究成果） 彩神彩票地图 |
