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东西问·读懂中国式现代化|田飞龙:中国式现代化为何 是在历史接力与体系竞争中前行?******

  中新社北京12月11日电 题:中国式现代化为何 是在历史接力与体系竞争中前行 ?

  作者 田飞龙 北京航空航天大学法学院副教授 ,北京党内法规研究会常务理事

  编者按 :

  现代化,一场跨越数百年 、关涉五大洲的全球社会大转型,贯穿经济、科技 、政治 、文化等各个领域,给世界带来巨变 。中国,无疑也是这历史进程中的一部分 。

  经过百年奋斗 ,中国 的现代化蔚然成潮。中共二十大报告正式提出“中国式现代化” ,为何是现代化模式的创新?其本质要求究竟为何 ?为何能打破“历史终结论”?“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二),将围绕“中国式现代化的世界意义”进行解读。

  中共二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴” ,这一判断具有重要的价值奠基与制度实践指南意义。“中国式现代化”成为二十大 的“思想名片”和“制度名片”,成为中国发展经验与智慧 的总括性框架。

  11月中美元首在印尼巴厘岛举行会见 ,中方清晰阐明对民族复兴与全球治理的系统主张和方案,世界各国对中国式现代化与全球可持续发展的深度关联抱有积极理解和期待 。中国式现代化不仅是民族复兴的基础,更是全球经济复苏与全人类和平发展 的生机。

2022年11月16日 ,二十国集团(G20)领导人第十七次峰会于印尼巴厘岛闭幕。李志华 摄2022年11月16日 ,二十国集团(G20)领导人第十七次峰会于印尼巴厘岛闭幕。李志华 摄

  现代化是一种世界历史命运,也是人类文明的必然进程 ,但各国各民族如何完成现代化 ?如何在价值和制度的双重层面实现民族性与现代性 的本国均衡解 ?如何在西方先发 的现代化模式及其霸权话语下实现自主发展道路的探索与定型 ?这是对非西方文明、民族与国家的规范性乃至生存性挑战 。“中国式现代化”就是中国应对上述挑战 的基本回答,也是人类现代化探索进程的新篇章 。

  东方与西方:中国式现代化 的历史

  现代化(Modernization)本身是一个西方概念, 是西方现代性(Modernity)在观念和制度上自我成熟与扩展的历史过程 。现代化以现代性为价值基础和制度导向 。现代性本身具有清晰 的历史属性和批判意识:其一 ,现代性相对于古典性(Classicality)而言,是对西方古代文明及其价值与制度体系的批判性重构,是以个人理性为内核 的文明形态塑造 ;其二 ,现代性在本质上 是对诸神 的放逐与对“全人” 的理性界定和升华 ,人权与民主成为现代性 的政治本体要素 ;其三,现代性在西方首先成熟和体系化,并通过殖民主义和霸权主义方式实现了全球化 ,造成“西方文明中心论”和“文化等级制” ;其四 ,西方现代性与现代化过程在其内部范畴具有理性批判精神和多元性(如欧陆现代化、英美现代化等) ,但对非西方文明及其国家民族则具有文化压制性和模式强制性(西方在其内部是“复数” ,但在其外部却 是“单数”) ,这是西方霸权及其双重标准 的历史与精神来源 。

“古罗马文明展”在中国国家博物馆展出 。田雨昊 摄“古罗马文明展”在中国国家博物馆展出。田雨昊 摄

  中国文明与政治体系自成一体 ,在漫长的古代史进程中不仅完成了自身 的思想与制度成熟,而且以天下体系的方式塑造出对周边族群和不同文化 的“协和万邦”体系,持续进行着文化输出 、交流 、互鉴 ,提供力所能及 的和平与安全。但从1840年鸦片战争以来 ,中国 的大一统国家秩序与天下体系的协和秩序遭到已基本完成工业革命和现代民主制度建构的西方列强的殖民侵略与压迫,从而开启了中国近现代史 的双重进程 :一方面 是模仿西方的现代化进程 ;另一方面是在文化与制度上艰难探索自主现代化道路的进程。随着救亡图存成为民族的集体生存意识 ,现代化已 是唯一 的救国救民之道 。但中国现代化的道路到底如何走、现代化命运到底会如何 ?这些问题 的答案并非不证自明。

翻拍致远舰资料照片。甲午战争中 ,致远舰与日军吉野舰对战时发生爆炸沉没。张颖 摄翻拍致远舰资料照片 。甲午战争中,致远舰与日军吉野舰对战时发生爆炸沉没。张颖 摄

  从中国现代化百余年的历程来看,思想与制度路线的竞争和探索一直在进行 。就现代化的理解和实践而言 ,中国现代化精英展开了前后相继 的道路探索 ,大体包括 :其一,以洋务运动为代表 的物质(器物)现代化 ,其指导思想为“中学为体,西学为用” ,理论检讨的范围仅限于中国的物质技术落后,但洋务运动遭到了甲午战败 的挫折;其二,以戊戌变法为代表的制度现代化 ,其指导思想为康梁维新派的变法改制论 ,理论检讨范围限于制度层面 ,主张以君主立宪制实现现代化突破,但变法失败 ,革命继起 ;其三 ,以新文化运动为代表的文化现代化,有鉴于物质 、制度层面现代化探索 的挫折,中国 的现代化精英寻求向中国文明更深处批判与革命,其指导思想是新青年文化革命理论,实践遗产 是五四运动 ,提出了中国现代化 的民主命题和科学命题 。

市民在北京鲁迅博物馆参观《曙光·伟业——五四运动和中国共产党 的创立》专题展 。杜建坡 摄市民在北京鲁迅博物馆参观《曙光·伟业——五四运动和中国共产党的创立》专题展。杜建坡 摄

  由此可见,中国现代化精英对现代化道路 的探索确实呈现了一个由表及里 、由浅入深 、不断试错 、逐步进化的过程 ,从而在现代化思想启蒙 、社会运动与制度创新层面为革命性的变革准备了基本条件 。

  中国式现代化显然离不开中国文明的自有基础,更离不开中国近现代过程 的接力探索 ,上述从物质到制度再到文化层面 的现代化思想与实践运动, 是一个前后相续 、接力超越的历史综合过程,最终汇聚为中国共产党领导 的中国式现代化的历史基础和实践来源 。《中华人民共和国宪法》序言 ,就是对中国式现代化之历史背景 、探索过程及价值与制度成效 的权威而科学的总结。

内蒙古呼和浩特 ,读者在新华书店的宪法专柜前阅读。刘文华 摄内蒙古呼和浩特,读者在新华书店的宪法专柜前阅读 。刘文华 摄

  处境与竞争 :中国式现代化的自觉

  作为对人类文明新形态的接力探索,中国式现代化也 是自我完善与惠及人类 的历史过程 。现代化存在“西方中心论”迷思 ,其精神根源在于 :其一,从历史发生学上 ,西方现代化 是人类现代化第一个成体系的思想与制度成果,是第一个被实证且行之有效的完整体系 ,由此带来西方 的自信与非西方的自卑 ,这种结合偶然但持久,现代化是去魅化,但西方现代化成为非西方 的新魅惑来源;其二,从文化领导权与霸权利益上,西方通过将自身现代化加以普适化而持续收取非西方 的经济红利和文化红利,非西方的市场、制度与文化被西方强制性格式化与重新编码 ,非西方文明及其政治存在逐步成为一种丧失主体性与平等竞争资格的依附性存在。

  非西方之自主现代化内含 的主权意识 、民族文明意识和全球竞争意识,本来 是西方现代化的起源密码 ,却在西方现代化霸权转化过程中成为非西方民族 的探索禁忌 。西方式现代化具有内在无法克服的精神自负与霸权基因,从而决定了中国式现代化未来进程 的基本处境。其一 ,西方式现代化 的精神条件 是一神论和“西方中心论”,原则上不允许出现非西方的体系性挑战者,美国将中国定义为唯一的体系挑战者和主要对手 ,这是西方式现代化逻辑的必然结果;其二 ,西方式现代化从16世纪以来累积五百年而成的全球霸权体系及其利益网络,是西方文明及列强群体竭力守护 的遗产 ,影响着整个西方世界与全球秩序,故西方霸权的保卫战在精神动员与协调行动上虽有分歧,但共同利益更为凸显;其三 ,殖民主义与后殖民主义对非西方世界的复杂渗透 、支配及其思想与制度改造,其深刻程度出乎预料,要对西方式现代化进行基本价值和制度上的制衡与竞争,其理论难度和实践难度需要充分评估与周全应对。

2020年5月29日 ,香港市民来到美国驻港澳总领事馆门口举行抗议示威,支持“涉港国安立法”,强烈反对美国政府干预香港事务 ,干涉中国内政。张炜 摄2020年5月29日 ,香港市民来到美国驻港澳总领事馆门口举行抗议示威,支持“涉港国安立法”,强烈反对美国政府干预香港事务,干涉中国内政 。张炜 摄

  中国与世界 :中国式现代化 的新意

  中国式现代化 是一个具有历史综合性的理论命题 ,也是与民族复兴相伴而行的实践命题,更是民族性与现代性在中国文化和政治场景下的全新均衡解 。中国式现代化致力于民族复兴与人类和平发展相互结合 的文明新形态 的结构性和体系性探索,也是中国走向世界舞台中央的基本姿态。

  从中国式现代化 的制度图景和要素来看 ,有着自身文明根基 、实践理性和全球治理 的系统方案 :其一,国情和文化要素,包括人口规模巨大 、人与自然和谐共生等,凸显对大一统智慧 的传承和责任,以及对人与自然关系的东方文化理解与守护 ;其二,社会主义要素,包括坚持中国共产党 的领导和中国特色社会主义、共同富裕 、丰富人民精神世界 、高质量发展与全过程人民民主 ,其精神性 、公平性、发展性与民主性 的整合及结构化 , 是社会主义优越性的实践验证和体系化落实;其三,全球治理要素 ,包括人类命运共同体和人类文明新形态 ,更是对天下主义当代性、和平发展核心价值观 的知行合一 ,是中国智慧与中国方案 的理性参与和贡献。

西藏昌都市洛隆县易地搬迁安置点阿托卡小康示范新村村民载歌载舞庆脱贫。何蓬磊 摄西藏昌都市洛隆县易地搬迁安置点阿托卡小康示范新村村民载歌载舞庆脱贫 。何蓬磊 摄

  总之 ,中国式现代化是立足自身文明和民族性而面向世界 、面向未来 的思想和制度体系,绝非复古主义、民族主义或霸权主义 ,而 是民族复兴与人类文明新形态的规范性创新和实践性呈现。中国式现代化的未来进程 ,必然继续在历史接力和体系竞争中前行。(完)

  受访者简介 :

  田飞龙 ,北京航空航天大学高研院/法学院副教授,一国两制法律研究中心执行主任 ,硕士生导师,北京大学法学博士 ,北京党内法规研究会常务理事 。曾赴瑞士弗里堡大学联邦制研究所短期访学(2009.8-2009.9)及担任香港大学法律学院Leslie Wright Fellow(2014-2015)。主要研究方向为宪法与政治理论、比较法与全球治理 、港澳基本法、涉外法治。兼任全国港澳研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事等。译有《联邦制导论》《美国革命 的宪法观》等12部译著 。著有《现代中国 的法治之路》《香港政改观察》《政治宪法的中国之道》《香港新秩序》等8部专著 。

百强房企1月拿地额同比下降近三成 ,集中供地正在“淡出”?******

  2023年1月土地供应 、成交量均继续走低 ,房企拿地节奏明显变缓 。从数据来看 ,百强房企1月拿地总额同比下降29.4%。究其原因,不乏受重点城市集中土拍减少及春节假期错峰 的影响 。

  回顾2022年22城集中供地来看,计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势 ,业内人士预计并不乐观。其中 ,市场热度仍将持续分化 ,安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。值得关注 的是 ,各地与“集中供地”也渐行渐远。比如,长沙取消集中推介土地,调整为常态化持续更新 ,南昌提出退出集中供地,而天津2023年首批供地仅推出1宗地块 。

  房企拿地节奏放缓

  受重点城市仅一城土拍及春节假期错峰的影响 ,今年1月 ,土地供应量呈季节性回落,而房企 的拿地节奏也明显变缓 。

  从中指研究院发布 的《2023年1月全国房地产企业拿地TOP100排行榜》来看 ,今年1月,TOP100房企拿地总额591亿元 ,同比下降29.4% 。与以往一样 ,拿地企业主要以地方城投及本土民企为主 。具体来看,绿城中国以累计新增货值83亿元占据榜单第一;广州润川房地产开发、中关村发展紧随其后 ,累计新增货值规模分别为75亿元和66亿元 。

  另据克而瑞统计数据显示,今年1月 ,重点城市集中供地近乎“中断”,仅宁波一城进行集中土拍 ,因此 ,优质地块供应量相对较少 ,难以吸引品牌房企投资 。为此,2023年销售百强房企(全口径)在1月投资基本暂缓 ,仅绿城 、华润置地、建发房产等在纳储 。从拿地金额TOP100房企来看,城投企业上榜数量近50家,拿地金额更 是占到百强房企拿地金额 的50%。此外,拿地金额中有31%来自规模相对较小 的本土民企。

  从今年1月各城市群拿地金额来看 ,长三角地区仍然领跑全国。据中指研究院统计数据显示 ,今年1月,长三角TOP10企业拿地金额124亿元,居四大城市群之首 。其中 ,溧阳城发集团拿地金额18亿元,位居长三角企业拿地金额榜首 ;粤港澳大湾区TOP10企业拿地金额82亿元 ,位列第二;中西部TOP10企业拿地金额77亿元 ,位列第三。

  值得关注 的是 ,在全国住宅用地成交总价TOP10方面 ,今年1月入榜地块中多数位于长三角地区。入榜地块中,宁波共入榜3宗地块,总成交金额为49亿元 。其中宁波市东部新城核心区东片区D1-4-4#/5#/6#地块以总价25亿元位居榜首 ;佛山入榜2宗地块 ,总成交价为39亿元;西安入榜2宗地块,总成交价为24亿元,台州、芜湖、温州各入榜1宗地块,成交价分别为13亿元、12亿元和10亿元 。

  多地今年首批集中供地明显“缩量”

  从目前来看,天津 、杭州、苏州、郑州已发布2023年第一批集中供应地块的公告 ,与2022年第一批集中供地相比有着明显“缩量”趋势 。其中 ,杭州供应13宗地块,苏州供应11宗地块,相比2022年第一批集中供地明显减少。不过,这些地块位置较优,核心板块占比高,推出楼面均价同比分别上浮约30%、35% 。而天津仅供应1宗地块,相较于2022年第一批集中供地同样是明显“缩量” 。相比之下, 郑州供应11宗地块,供应量与2022年第一批集中供地对比变化不大  。

  中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍,从2022年22城集中供地来看 ,计划完成率不足六成。仅合肥、无锡 、上海、厦门4城完成全年供地计划 。长三角地区平均完成率92% ,长春、重庆完成率仅16%  。

  张凯进一步分析称,目前对于“集中供地”的要求进一步淡化。从各地的表现来看 ,与“集中组织出让活动”也渐行渐远。比如,长沙取消集中推介土地 ,调整为常态化持续更新,南昌提出退出集中供地,而天津2023年首个地块则是单独供应。

  业内 :预期多次分散供地

  2023年土地市场以冷清开启,业内人士对于全年的预计仍不乐观 。

  张凯认为 ,地方政府应该意识到正在与其他城市竞争房企 的投资额度 。在土地规则上 ,各地采取多次分散供地,优化供地条件,降低参拍门槛。而非核心城市的地价会出现下调 。虽然房地产市场预期边际改善,但土地市场热度难有根本性恢复,地方国资企业仍将托底 ,2023年土地成交规模进一步小幅回落 。

  “土地市场结构分化更加明显,其中 ,核心城市需求端政策仍有大量放松空间 ,其经济发展水平高 、公共基础设施完备,对流动人口的吸引力强 。而三四线城市政策放开空间有限 、人口流出 、库存高企,因此应谨慎进入 。安全应成为2023年房企选择城市的重要标准。”张凯如是说。

  此外 ,克而瑞分析人士表示,今年1月,重点城市仅宁波一城进行了集中土拍 ,三四线城市供地节奏也明显变缓,全国土地市场成交规模降至历史低位 。虽然2022年出台了较多行业利好政策,其中不乏力度较大 的“三支箭”等有利房企融资 的组合政策等 ,但从效果来看,目前尚不明显,在市场筑底尚未结束 、房企资金压力尚未缓解之下,预计2023年土地市场热度仍将延续低位,市场热度仍将持续分化,房企关注焦点依旧 是核心一二线城市的优质板块。

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