地方两会观察丨提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题 ：提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医是社会广泛关注 的民生话题 。地方两会期间，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一。记者在近日召开的各地两会上采访发现，各地加大对基层医疗机构 的帮扶 ，提升基层医疗机构的服务能力，织牢基层医疗保障网，构建中医药发展新模式等 ，推动我国卫生健康事业高质量发展。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表 、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设，促进大医院的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展。

　　在提升基层医疗服务能力方面 ，广西壮族自治区政府工作报告指出 ，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉 ，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制。

　　“应加大基层卫生能力建设投入 ，启动乡镇卫生院能力建设项目，着力改善乡镇卫生院基础设施、设备配备 ，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊 的承接能力，让基层群众享受同等的医疗服务 。”湖南省人大代表、湘潭市中心医院党委书记夏红说 。

　　记者注意到，多地政府工作报告提出深化医改 ，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出，深化医保医疗医药协同发展和治理 ，推进药品和耗材集中带量采购改革 ，加大医疗服务价格动态调整力度。

　　推动医保改革惠民方面 ，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系 ，实施医药分开、医耗联动综合改革 ；湖南省政府工作报告提出，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面 ，推行异地就医结算与基层医保代办服务 。

　　“希望加大带量釆购力度 ，以满足人民群众的需求为导向 ，将更多用量大、需求高的常用药物品种纳入范围，让群众拥有更多选择 ，进一步减轻医疗负担 。”北京市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说。

　　今年地方两会上 ，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展” ；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥”。

　　“应加大国医大师、全国名中医等名老中医药专家学术经验 的传承 ，加强中医药传承创新发展。推进基层名老中医药专家传承工作室建设 ，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区”，上海市政府工作报告中 的这句话，成了当地两会的“热话题” 。“随着中医医联体 的日渐成熟 ，中药院内制剂如何在医联体内通用 ，成了实践中需要突破的点 。”上海市政协委员、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发 ，注重源头创新，在符合一定条件的前提下，允许制剂在中医医联体内部调剂使用 。

民进党当局通过所谓“排黑条款” 台媒 ：假瞎子摸象 ，故意略过重点******

　　【环球时报特约记者 张若】“九合一”选举惨败后 ，民进党内检讨把矛头指向“黑金” 。15日 ，民进党当局通过所谓的“排黑条款” ，看似顺应民意 ，实则是企图转移焦点 。

　　面对“黑道治台”争议频传 ，台“行政院”15日通过“公职人员选举罢免法” 、正副领导人“选举罢免法”修正草案，有四类人不能登记参选，包括安全犯罪、黑金枪毒重大犯罪、贿选及重罪重刑。比如针对黑金枪毒 的重大犯罪行为 ，草案规定曾触犯“组织犯罪防治条例”“洗钱防治法”“枪炮弹药刀械管制条例”“毒品危害防治条例”等，经判决确定，不得登记为候选人。目前 ，岛内规定曾犯内乱 、外患罪，经判刑确定，不得登记参选正副领导人及公职人员候选人。此次修法增订，违反“国安法”“机密保护法”“情报工作法”及“反渗透法”也纳入规范 。此外 ，7年以上重罪被判10年以上，经判决确定 ，修法也将限制其参选资格。台“行政院长”苏贞昌声称，排除“黑 、金、枪、毒”参政是民众共同期待 ，也 是该做 的事。台“内政部”15日称，两项“选举罢免法”的修正 ，将有助于确立“清廉参政”，维护选举制度公平及公正性，如能顺利于2024年选举公告发布前完成修法，即能适用。

　　“我就问，你们提了一大堆林林总总的东西，处理到黄承国了吗？如果没有就是在转移焦点啊 ！”国民党台北市议员徐巧芯称 ，绿营根本不想处理黄承国以及郭哲敏、林炳文等人 ，而且这些人没有参与选举 ，但 是他们可以控制候选人，所以有实质影响力，“有权力 的人看似有权力 ，实质背后被别人操控 ，这才是英系 的黑金让大家觉得细思极恐 的地方。而你提出这些东西 ，有什么用 ？这只是转移焦点，想欺骗民众说我们在处理了” 。徐巧芯提到 的黄承国曾是蔡英文的“国策顾问”，现任民进党中常委，也 是“天道盟” 的头目，郭哲敏和林炳文也都是帮派分子，且与台湾警界高层关系密切。

　　民众党“立法院”党团副总召集人赖香伶15日称，大家不要忘记，为何选前蔡英文站出来讲“终结黑金”，选后又爆出多起“黑金”勾结疑云，“台南88枪击案”至今未破，后面延伸出来的政商关系 、黑道介入等，不能只通过“黑金条例”终结，“民众在看的 是你有没有宣战、破案的决心”。

　　《联合报》嘲讽称 ，民进党很流行“不对症下药” 。例如 ，输入大陆的农渔产品被禁 ，就声称对岸“打压” ；被指“黑金治台”，便说要修法扩大“排黑条款”，却不处理中常委黄承国的问题，“假瞎子摸象便 是如此 ，知道要故意略过重点” 。联合新闻网称 ，民进党近来与“黑道”“黑金”等字眼形影不离 ，选后台北市“立委”补选开战两周，民进党参选人吴怡农又陷入“黑道疑云” ，昔日协助吴怡农参选 的黄承国备受关注 。因此 ，民进党火速通过“排黑条款” ，无非 是提升社会观感 ，转移吴怡农卷入黑道 的讨论 ，试图挽救台北市“立委”补选选情 。文章批评称 ， 是否为“假修法排黑 、真转移焦点” ，很快就会见真章，但若排黑只 是攻防武器 ，也让选后检讨显得廉价。(环球时报)