严打暴力恐怖活动 中国连续6年保持暴恐案事件“零发生” ******

　　中新网1月10日电 公安部新闻发言人李蓓10日介绍，2022年，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全。始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势，加强反恐国际合作，全力打好反恐防恐“组合拳”，连续6年保持暴恐案事件“零发生”，社会安定和谐、人民安居乐业。

　　公安部10日召开新闻发布会 ，通报一年来公安机关各项措施落实及成效 ，介绍第三个中国人民警察节相关活动安排和2023年全国公安厅局长会议有关情况。

　　李蓓指出 ，2022年，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全 。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，全力防范化解网上网下政治安全风险。深入开展反分裂斗争，坚决维护祖国统一、民族团结 。始终保持对暴力恐怖活动 的严打高压态势，加强反恐国际合作，全力打好反恐防恐“组合拳”，连续6年保持暴恐案事件“零发生”，社会安定和谐、人民安居乐业。全面贯彻“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”政策 ，依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，深入开展对涉案邪教人员教育转化。

　　李蓓表示，2022年，全国公安机关全力维护社会大局持续稳定 。坚持严打方针不动摇，充分发挥主力军作用 ，常态化开展扫黑除恶斗争 ，紧盯人民群众反映强烈 的突出违法犯罪问题，深入开展“云剑”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“猎狐”“团圆”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆 、电信网络诈骗 、跨境赌博 、侵犯公民个人信息和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”以及涉铁路等违法犯罪，取得显著成效。

　　截至2022年11月底，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% ，立案数同比下降17.3% ，造成财产损失总价值同比下降1.3% ，实现了“两升两降”工作目标；全力打好网络犯罪歼灭战和网络空间生态治理战，共侦办侵犯公民个人信息、黑客破坏攻击等网络犯罪案件8.3万起，打掉各类网络黑产团伙8700余个 ，抓获犯罪嫌疑人15.6万名；全力维护人民群众“吃 、住、用”安全，侦破食药环和知识产权领域刑事案件7.7万起，抓获犯罪嫌疑人10.7万名 ；大力实施禁毒“清源断流”战略，严打涉毒违法犯罪 ，破获毒品犯罪案件3.2万起 ，缴获各类毒品18.9吨；打击整治跨境赌博违法犯罪坚决有力 ，侦办跨境赌博及相关犯罪案件37527起，有效遏制境外吸赌招赌势头 。持续加强国际执法合作 ，防范和打击各类跨国犯罪，推动有关国家严厉打击侵害中国在外机构和人员合法权益 的违法犯罪活动。

　　李蓓介绍 ，2022年，全国公安机关切实保障公共安全。纵深推进打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动持久战 ，强化沿长江15省市公安机关和长江航运公安机关区域警务合作 ，破获非法捕捞刑事案件7500余起，抓获犯罪嫌疑人1.2万名 ，打掉团伙720余个，有力服务长江经济带高质量发展 。积极回应人民群众呼声和关切，开展夏季治安打击整治“百日行动”，从“打防管治”四条战线对各类违法犯罪发起凌厉攻势，破获刑事案件64万余起 ，抓获违法犯罪嫌疑人143万余名，挂牌整治治安乱点7442个 ，全国刑事案件实现了立案同比下降、破案同比上升，坚决维护了社会治安大局持续稳定 。

　　切实强化社会治安防控能力水平，以“示范城市”创建活动为牵引，深入推进社会治安防控体系建设，累计建成街面警务站2.1万个 ，着力加强圈层查控 、单元防控、要素管控 。有力抓实公共安全隐患排查整治 ，强化道路交通和铁路 、民航、港航、公交 、地铁等安全隐患排查整治，减少公共安全事故发生。在机动车增加2129万辆 ，保有量达4.17亿辆 ，驾驶人增加2064万人 ，总量突破5亿人 的情况下 ，交通安全形势稳中向好 ，较大 、重特大事故明显下降 。严密边境口岸管理防控措施 ，按照国家整体防疫措施要求，配合有关部门及时调整工作举措 ，切实保障人民群众生命健康安全。

　　李蓓说，2022年 ，全国公安机关全力服务保障高质量发展 。立足高质量发展需要，聚焦实施国家重大战略，出台支持服务保障海南自由贸易港建设、贵州在新时代西部大开发上闯新路 、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等政策措施，保证1.5万趟中欧班列运行安全，更好服务保障区域协调发展。

　　坚持外防输入、内防反弹 ，全力做好秩序维护 、社会面管控等工作，有力服务疫情防控大局。统筹疫情防控和经济社会发展，制定出台服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引措施 ，及时研究推出公安机关服务经济社会发展 、助力稳住经济大盘 10 项重点措施，着力服务“六稳”“六保”。深化公安“放管服”改革 ，集中推出一批移民出入境管理、治安户政管理、道路交通管理等便民利企新举措 ，全国各级公安机关接入部平台政务服务事项数量3.7万项 ，其中，“全程网办”1.2万项，“最多跑一次”2.3万项 。深化车检改革 、便利二手车交易登记等公安交管便民利企新措施，惠及6亿多人次 ，减少群众 、企业办事费用60多亿元 。

　　她还表示 ，2022年，全国公安机关深入推进法治公安建设。持续深入推进法治公安建设，公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升。积极推动和参与制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规 ，围绕打击突出违法犯罪 ，研究出台相关法律适用指导意见 ，为公安机关执法办案提供了有力法律保障 。累计建成市、县两级公安机关集执法办案 、监督管理 、服务保障等多功能于一体的“一站式”执法办案管理中心3049个，完成率达99.3% 。加强执法源头、执法过程和执法质量管控，深化落实法制员制度 ，全国已配备专职法制员1.6万名 、兼职法制员7.3万名。

　　持续推进执法资格考试工作 ，全国在职民警共有190余万人取得基本级执法资格 ，6万人取得高级执法资格。大力推动执法信息化建设，有效提升执法办案和监督管理效能 。严格落实防止干预司法“三个规定” ，集中整治有案不立 、压案不查 、降格处理等执法突出问题和顽瘴痼疾 ，公安机关执法能力和水平得到进一步提升 。

　　李蓓称，2022年，全国公安机关大力实施改革强警战略。推动市县公安机关大部门 、大警种制改革，加快健全完善“情、指 、行”一体化等各项警务机制和勤务模式改革，有力提升警务运行效能和实战水平 。大力实施公安大数据战略 ，有效助推公安工作质量变革 、效率变革、动力变革。稳步推进专家人才库建设，印发实施《关于加强和改进新时代公安人才工作 的实施意见》，着力推动高层次人才培养选拔。坚持大抓基层、大抓基础 ，加强和改进以派出所为重点 的基层基础工作，坚持和发扬新时代“枫桥经验” ，深入组织开展矛盾纠纷排查调处化解 ，基础防范和基层治理水平得到进一步提升 。不断深化人民警察管理制度改革 ，着力推动公安队伍革命化 、正规化、现代化 、职业化建设 ，27个省份完成了辅警管理地方立法。

　　她还指出，2022年 ，全国公安机关着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军 。强化民警思想理论武装 。持续巩固队伍教育整顿和中央巡视整改成果，常态化推进顽瘴痼疾整治 ，围绕整治“政商旋转门”问题 ，进一步推动规范经商办企业 、离职从业管理等监督管理 。深入纠治“四风”特别是违反中央八项规定精神突出问题 ，出台施行公安部严禁违规宴请六项规定等一系列从严治警规定制度，严管党员民警“八小时”外纪律作风 。

　　持续推进全警实战大练兵，部署开展最小作战单元现场处置专项训练，采取红蓝对抗、随机抽查、综合演练等方式方法，着力提升应对复杂情况 、驾驭复杂局势的能力水平。深入推进公安院校实战化教学改革，有力提升公安专业人才培养质量 。精心组织召开全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会 。授予(追授)一、二级英模245名，为385个集体 、2847名个人记功嘉奖 ，联合共青团中央、全国妇联、全国总工会等部门通报表扬833个集体 、2891名个人，极大激发奋进新时代、建功新时代 的警心斗志 。坚持从优待警，印发《关于深入推进爱警暖警工作 的指导意见》，让“有困难找组织”成为民警第一选择 ，稳步推进解决民警家庭实际困难，督促各地落实爱警暖警措施 ，强化对公安英烈家属、公安英模、因公牺牲民警辅警家庭和受灾特困民警辅警家庭 的关心关爱 ，组织走访慰问民警辅警家属子女42.7万户 、基层单位4.6万个，612名民警子女享受教育优待。

　　此外 ，2022年，全国公安机关共有308名民警、179名辅警因公牺牲，4334名民警、3470名辅警因公负伤。他们用生命与热血书写了人民警察守平安、护稳定 、促发展 的铿锵乐章 ，铸就了新时代人民公安不忘初心、牢记使命的忠诚丰碑 ，用感人至深 的先进事迹 ，激励广大公安民警砥砺奋进 、再上征程。

上海松江区 ：创新动力强劲 产业高地崛起******

　　上海松江区——创新动力强劲 产业高地崛起(新时代新征程新伟业)

　　从上海城区出发 ，走上沪昆高速，G60科创走廊 的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前 。

　　新年伊始 ，G60科创走廊建设热火朝天：海尔洗衣机互联工厂投产 ，规划年产卡萨帝洗衣机200万台 ，产值将突破50亿元 ；连接松江枢纽与上海市区的沪松公路快速化道路建设启动 ，建成后进城时间将大大缩短 ；松江经开区2022成绩单公布 ，其中，院士专家工作站达12个，集聚重点人才730位……

　　6年前，这一带还 是阡陌之地，而现在，G60松江段周边，已崛起集成电路 、人工智能、生物医药等七大产业 ，汇聚了尚实航空发动机 、科大智能 、豪威半导体 、正泰智电港等诸多先进制造业企业 。

　　2016年5月24日 ，地处上海郊区 的松江区启动G60科创走廊建设，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴 、江苏苏州、安徽合肥等8座长三角城市 ，服务长三角一体化发展 。以松江区为牵引，以松江枢纽为支撑 ，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地 。2022年前三季度，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一，战略新兴产业占比达到67.8%，全社会研发经费投入强度由2015年的3.58%提升至2021年 的5.38%，高于全市平均水平 。

　　从曾经的农业区、传统制造业区，变身长三角地区重要的先进制造业集聚地 、科创策源地，松江之变，成为新发展理念在基层的生动实践。

　　党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略” 。“落实就是担当 ，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台，聚焦产业链布局创新链、人才链 ，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’。”松江区委书记程向民表示 。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量的“聚会”

　　一排排仪器 ，各自与电脑相连 ，上面布满各种管线 ，工作人员细致察看、精心测试。一旁，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪，技术水平 、温控精度 、流量、压力控制都达到国际先进水平。

　　“科学仪器是科研 的眼睛。目前 ，我国精密仪器制造技术还相对较弱 ，加快研发和创新 是我们 的努力方向 。”袁为立说 ，自2018年入驻松江分析产业园 ，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪、液相色谱仪等产品进步明显。

　　产业发展离不开科技支撑 。为推动分析产业从无到有、茁壮成长，松江分析产业园与清华大学联手，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院，完善创新链条，吸引人才企业。“松江瞄准我国高端仪器产业短板 ，打造聚焦细分领域创新的分析产业园 ，眼光独特、意义重要 。”兼任研究院院长的清华大学精密仪器系教授欧阳证说 ，研究院通过设立孵化场地 、自建公共实验室、打造仪器共享服务平台，方便更多小微企业开展研发。

　　从高端分析仪器 、第三方检验检测 ，到检测技术与生物分析 、分析仪器重要零部件 ，松江分析产业园内，已有60多家企业集聚。2021年，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元 ，占全市 的15.4% 。“短期内，我们力争培育100家左右的分析仪器企业 ，其中不乏多家有望高成长 的优质企业。”对于未来，欧阳证满怀信心。

　　不只 是分析产业 。近年来，松江聚焦重要领域和前沿技术 ，打造了G60脑智科创基地、科恩实验室、优图实验室等一批重大研发平台。近期 ，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》，提出加快形成更多“从0到1” 的关键技术突破，让创新链不断延长 。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群的兴起

　　一边订单交付在即，一边芯片与电子元器件面临缺货风险 。前段时间，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时 ，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量的数据分析 ，为其精准匹配符合条件的国产电子元器件，还助其完成了原理图设计 、元器件选型以及国产芯片的程序设计。

　　“扎根松江，面向全球 ，我们累计服务的企业和客户已经突破10万家 ，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说 ，企业打造的平台聚合了不少货源企业和采购企业 ，可为中小微企业提供产品技术方案开发、电子元器件采购等全流程一站式服务。

　　从产品研发 、器件选型 、物料供应到生产交付，这些年 ，松江 的电子制造产业链条越发健全完备，与人工智能、工业互联网等产业互为支撑、共同成长。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心，数据机房里 的服务器一眼望不到头 。“当前已有1万余台服务器投入工作，项目建成后，将成为面向全球 的长三角‘数字底座’。”上海珑睿信息科技有限公司 是腾讯项目 的建设运维方，首席执行官顾炯说，“服务器与算力 的集聚 ，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’。”

　　距腾讯项目不远 ，伟本智能机电(上海)股份有限公司车间一片忙碌 。“我们帮助制造企业通过5G将机器人 、机床和专机设备连接起来 ，可大大提高生产效率 。”副总经理高飞自豪地说 。目前 ，松江已在工业互联网领域形成了从平台、解决方案提供商到专业服务机构、智能设备制造商的完整链条 ，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来，松江大力推进产业链、创新链融合发展，聚焦人工智能、生物医药 、集成电路等“6+X”战略性新兴产业，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业 ，高端制造成色更足、动能更强、赛道更多 。截至2021年底，松江在人工智能、集成电路、生物医药等领域分别集聚重点企业842家 、121家 、2952家 。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑” 的提速审批

　　5台打桩机一齐作业，多辆大卡车穿梭其间，一场小雨过后，为一家跨国公司定制 的松江正泰智电港三期项目现场已 是一派繁忙。“从完成土地摘牌，到拿到桩基施工许可证 ，以往要好几天，现在只用6小时 ！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指 。

　　2022年3月项目签约后 ，受疫情影响 ，曾元千一度十分着急 ，生怕耽误工期。“为了尽力节省时间、减轻企业负担，所有流程靠前协助 、全程跟办，提前准备相关材料进行预审。”松江经开区企业代办中心主任张磊说，得知企业诉求后，有关部门全力以赴 ，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里，一张进度表显示 ：2022年5月前，工期还延误1个月 ，到2022年11月24日 ，延误天数已变为“0”。

　　科创生态，关键看营商环境 。让科创项目落地生根，要素对接平台是重要环节 。为帮助更多好项目找到资金支持，松江不遗余力。

　　“我报告 的项目 是‘可降解输尿管支架’ ，我们 的突破是……”2022年11月30日 ，上海证券交易所G60科创走廊服务基地 ，一场项目路演紧张进行 。几十名投资人坐在台下 ，来自不同城市的项目报告人一一宣介 、争取投资。“2022年以来，这里已举办产融对接活动63场，93个项目得到青睐 、成功融资。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项，进一步降低市场准入门槛；深化落实人才“1+10”政策、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下，松江正多措并举 ，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　“党 的二十大报告提出，‘深化简政放权、放管结合 、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境’ 。”程向民表示 ，松江将不断创新服务模式 ，聚焦精准制度创新，用工作的确定性对冲市场预期的不确定性 ，着力破除深层次体制机制障碍，实现创新链 、产业链、资金链 、人才链深度融合，不断创造新业绩。（人民日报记者 谢卫群 刘志强 方敏）