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气候江湖 的小气候与大格局******

  着急的古铁雷斯

  即便 是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵,敦促各方在马德里达成全面气候治理方案,但这种毕其功于一役的想法 ,显然是过于着急了 。

  既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本、提高力度的制度安排)进行谈判,又要对2020年前实施和力度情况进行盘点 ,还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审 ,同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标、无重点的齐头并进,使谈判进一步复杂化 。

图片来源:联合国气候大会官网图片来源:联合国气候大会官网

  而没有经验的大会主席施密特 ,因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ,没有担当的美国 ,缺少建设性的欧盟 ,灵活性不足 的巴西……诉求 的高度多元和“大佬” 的缺乏,让气候 的江湖在马德里陷入僵局 。

  延期40多个小时后 ,2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长 的气候谈判记录,没能换来满意的会议成果。

  虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持 ,“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中,但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识,碳交易机制未取得实质成果。

  主要议题 的流产,使得成果清单缩水 。这份有限协议 ,辜负了各方的期待 。

  意料之外,意料之中

  事实上,这个结果也不意外。每年年末 的这场近200个国家的集结 ,不过是国际气候谈判多边进程 的一个缩影。

  无论 是“大年”还是“小年” ,谈判延时似乎是不确定的气候谈判中最确定的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论 的例子比比皆是 。

  但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致 ,才能通过相关决议 ,最终实现“人人都不满意,个个都能接受”的结果 。看上去低效 ,却又难以找到替代方案。

  用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化的词语,来给马德里气候大会盖棺定论,似乎有失公允 。

  不如让我们拉长时间和空间的维度,来看看全球气候治理这个江湖 。

  《巴黎协定》 的政治遗产

  自1992年以来,从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ,一条不变 的主线,是围绕“共同但有区别的责任”原则 ,以及与之密切相关的资金和技术解决方案。

  近些年气候谈判经常陷于焦灼,一个重要原因便是“共同 的责任”被过度强调,而“有区别 的责任”被选择性忽视。

  当然,也有不断变化 的趋势,我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。

  这个遗产之一,便是谈判成果的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方 的定期量化减排要求) ,逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs)。

  在这个进程中 ,虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标、资金、技术等各个方面 ,但国家作用及其区别责任在弱化 ,非国家主体(如省州、城市)的作用在提高 ,全球气候治理结构正在起变化。

  形成新 的治理体系和秩序需要制度、规则、程序等的全面构建,以及相应时间 的调校与和适应 。未来 的全球气候治理到底 是什么样的模式 ,眼下似乎并不清晰 ,但多元共治应当 是基本共识 。

  气候领导力下降

  美国退出《巴黎协定》后 ,反对力量影响增加,气候领导力在降低。

  在多边机制中 ,需要各方共识才能达成一致,反对力量历来扮演重要角色,气候江湖里的攻守 是常态 。

  在《巴黎协定》 的谈判过程中 ,用“双边”促“多边”既是鲜明 的特色 ,也 是基于实际的策略选择。

  中国 、美国以及欧盟、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团 ,通过各种双边磋商优先达成共识和协议,从而为进一步的多边谈判奠定基础,继而以相关 的协议框架促成多边成果的达成 。

  这 是《巴黎协定》谈判的重要遗产。

  然而 ,随着美国宣布退出《巴黎协定》,强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力,其影响日益显著,加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭,增加了未来气候政治和谈判的不确定性 。

  “国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同,单边主义 、民粹主义 的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。

  发展新背景不容忽视

  应对气候变化关乎人类生存和发展 ,而气候变化谈判的实质是发展权问题 。实现发展与保护气候 的微妙平衡 , 是多边机制达成的关键 。

  发展问题就在眼前,制约发展的因素愈发凸显,发展中国家 的发展诉求十分迫切,发达国家民众对福利 的减损也非常敏感 。

  随着全球经济进入平台期 ,人口老龄化问题日益突出 ,以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致 。

  与此相对 ,气候变化问题 是基于科学 的研判 ,其应对不同于一般常规污染控制,是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题 。

  需要充分考量经济社会 的结构性变化,需要转变生产、消费和贸易方式 ,建立低碳 、循环、可持续的新发展方式 ,以及与之相适应 的产业结构 、能源结构、交通和基础设施结构 、土地使用等方面 的一系列变革 ,并且需要全球范围有机协调的一致行动。

  在应对气候变化的谈判中 ,参与方 的利益一致性 是难以解决 的多元方程式 ,即期发展权被置于放大镜下,远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点,前者 是国家利益主张,后者 是全球共同关注 ,二者博弈 的力度显然不对等 。

  对于发展中国家而言 ,一方面其社会经济发展与能源消费直接关联,或者说 是与对应的化石能源消费所产生的碳排放并没有脱钩 ,发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性,实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视 。

  另一方面 ,发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大 、污染相对严重的产业,在缺少必要资金技术支持条件下,实现绿色发展困难重重。

  与此同时,经济下行压力加大 、保护主义抬头、民粹主义盛行,及其引发的贫富分化、产业链断裂或重置 、能源安全 、消费降级等问题 ,都在影响着绿色低碳转型 的进程 。

  探索改革和创新模式

  应对气候变化 是个世界性大命题 。硬币 的一面 是全球变暖 、生态恶化等危机 ;硬币 的另一面 是人 的需求 ,尤其 是发展需求 的不断提高 。

  解决大命题,需要政治意愿,需要一往无前,需要改革创新 ,需要着眼大局 。但最需要的,或许是跳出气候江湖的小气候。

  从全球社会经济 的转型发展入手,促进全球及各利益相关方 的发展与保护共赢 ,创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径,才是解决气候问题的正道 。

  在探讨责任机制 的同时 ,首先需要解决参与方 的利益,利益平衡 是责任落实的前提 。

  强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒 ,而是“从现在做起”“从我做起”的实际担当 ,且发达国家要率先垂范 。

  发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护 ,如何让先发展的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要 的“气候预算” ,以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等,都是日程表上的优先事项。

  近年来绿色气候融资 的发展、气候治理结构 的转变、商业及投资模式 的创新 ,以及技术进步 ,给全球气候治理带来新机遇。

  此次气候大会期间,欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望:他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺 。

  而中国 的改革发展、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中 的作用和领导力也令世界充满期待 。

  中国正在加速推进 的绿色转型,将为中国乃至世界的能源革命、气候韧性发展以及可持续发展,提供有益的探索和经验。

  期待格拉斯哥

  马德里气候大会已成过去。气候的江湖依然喧嚣。

  马德里不相信眼泪。气候 的江湖要形成大气候 ,需要政治雄心,需要全面行动,更需要合理机制 的保障 。

  格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信,气候 的江湖是个大江湖 ,也是一盘事关人类未来和文明重塑的大棋 。(俞岚)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员名单******

  新华社北京1月17日电

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员名单

(共2172人,2023年1月17日政协第十三届全国委员会常务委员会第二十五次会议通过)

  中国共产党(99人)

  乙晓光 、王宁(军队) 、王军 、王荣 、王勇 、王东峰、王尔乘 、王志刚、王沪宁、王国生、王建军(青海)、王常松 、车俊、毛万春、公保扎西(藏族)、巴特尔(蒙古族)、孔昌生、石泰峰、叶冬松 、田向利(女) 、付志方 、毕井泉 、朱生岭 、朱国贤、多杰热旦(藏族)、庄国泰、刘伟(河南)、刘雷 、刘晓凯(苗族)、刘家义 、刘赐贵 、齐扎拉(藏族)、许又声、阮成发、孙伟 、孙大伟 、纪峥、李江(女) 、李小鹏 、李荣灿、李微微(女)、吴存荣、吴社洲、吴英杰 、何平 、邹加怡(女)、沈跃跃(女)、宋涛 、张义珍(女) 、张延昆 、张纪南 、张晓明、张裔炯、陈旭(女)、陈武(壮族)、陈雍(满族)、陈小江 、陈宝生 、陈润儿 、努尔兰·阿不都满金(哈萨克族)、苗圩 、林铎 、林克庆 、欧阳坚(白族)、易纲、周波、周强、郑和 、赵永清 、赵宗岐、胡文容 、胡春华 、柯尊平 、咸辉(女 ,回族)、姜信治、姚增科、夏德仁 、徐令义、徐立全 、徐启方 、徐新荣、高津 、唐一军、唐方裕 、唐良智、黄建盛、黄莉新(女)、盛茂林 、崔波 、崔少鹏 、崔玉英(女,藏族)、葛慧君(女)、韩卫国 、蓝绍敏 、廉毅敏 、滕佳材 、潘立刚、穆虹、魏小东

  中国国民党革命委员会(65人)

  丁华锋 、于干千(回族)、马传喜、王世杰 、王光贤 、王红玲(女)、王新军 、王新强 、王遵来 、区捷(女)、孔维克 、田红旗(女) 、白清元、吕心阳 、朱新力 、刘同德 、刘良翠(女)、刘家强、齐成喜、孙晓光、孙继业 、杜洪印、杜海峰 、巫家世、李岩(满族)、李生龙、李国华 、李惠东(回族)、何杰、何报翔 、何秉群、宋秋(女)、宋亚君、张莉(女)、张月仙(女)、张庆盈(女) 、张兴凯、张伯军 、张复明 、张雪樵、陈昶、陈马林、陈星莺(女)、陈前林 、欧阳泽华、周世虹、郑军、赵素卿(女)、姚卫海 、贾海洋 、夏先鹏、徐毅松、高小玫(女) 、郭乃硕 、郭书宏 、唐冬生 、黄东红(女) 、葛桂录 、程萍(女)、程永波(满族) 、傅川 、温雪琼(女)、熊皓 、熊水龙、霍卫平

  中国民主同盟(65人)

  丁梅(女)、丁光宏 、马宗保(回族) 、王绚(女)、王书红、王光谦 、王荣彬 、邓长球 、古俊彦(女 ,壮族)、龙婉丽(女)、田刚、冉霞(女 ,苗族)、冯艺东、成岳冲 、刘洪 、刘中民、刘仲奎 、刘旭光 、刘思德、刘艳玲(女)、刘雅玲(女)、江智涛、许亚南(女) 、阮诗玮 、杜惠平、李正国 、李剑萍、李萌娇(女) 、杨云彦 、杨安娣(女)、时燕(女) 、吴楠 、吴为山 、吴以环(女)、何寄华 、汪鹏飞 、张慧(女) 、张来斌 、张福成、陆桂华、陈群、范九伦 、欧阳明高 、郑永飞 、赵吉 、胡刚 、柳锋波、贾楠(女) 、贾庆国 、钱克明、钱丽霞(女) 、钱福永、徐彬 、曹卫星 、崔亚丽(女) 、康耀红、梁丽萍(女) 、韩清华(女) 、辜清 、程红(女)、舒晓刚 、蒙格丽(女)、蔡光洁(女) 、霍金花(女) 、魏世忠

  中国民主建国会(65人)

  马华东、王舰、王凌(女)、王小龙 、韦建刚(壮族)、方洁(女)、方传龙、付诚、白重恩、司马红(女)、乔伟 、刘木华、刘炳江 、安庭(蒙古族) 、许玲(女) 、孙洁(女) 、孙东生 、苏华 、苏莉(女)、李心(女) 、李瑶(女)、李霞(女) 、李文海、李世杰、李忠民 、李俊林、杨光、杨淼(女)、杨士海 、杨洪明(女)、杨培君、吴志明 、汪阳 、汪胜洋、宋青(女)、陆铭 、陈小平 、陈百灵(女 ,满族)、陈婷婷(女)、陈增敬 、范社岭、罗卫(女)、金桩(蒙古族)、周汉民 、郑亚莉(女) 、赵波(女) 、洪慧民、姚建明 、秦博勇(女)、钱雨晴(女) 、钱学明、郭彩云(女) 、陶桂芳(女) 、曹武 、梁满红(女 ,壮族)、寇纲 、葛建团、韩丹、韩民春、鲁晓明 、谢商华(女)、蒙晓灵(女) 、赖明勇、解冬(女)、薛寒(女,蒙古族)

  中国民主促进会(45人)

  马余强 、王春秀(女) 、石爱中、卢天锡、包安明、朱永新、朱彤晖(女) 、许唯临、孙发、孙俊青(女)、李玛琳(女)、李和平、杨建德 、杨静华(女) 、何志敏 、张雨东 、张金英(女)、张学军(女) 、张显友 、张颐武、张震宇 、陈贵云 、陈倩雯(女)、尚勋武 、罗永章 、金永伟 、郑家建、赵长龙 、胡仲军、姜军 、姚爱兴 、栾新(女)、郭绍敏(女) 、陶凯元(女) 、黄震、梁勇、梁浩 、鲁修禄 、鲍虎军、蔡秀军 、蔡国伟 、熊继军、黎晓英(女)、潘惠丽(女) 、潘碧灵(土家族)

  中国农工民主党(45人)

  丁列明 、于春水、义芳(女 ,瑶族)、王昆、王路 、王行环 、王金南 、云治厚(蒙古族)、孔令全(女)、邓蓉玲(女) 、甘华田 、史可 、巩富文 、朱涛、刘俊彩(女) 、刘献祥、花亚伟、李明(女) 、李和跃 、李思进、杨震、杨金龙 、杨淑丽(女)、但彦铮、张全 、张桥 、张光奇 、张灼华 、张宽寿(白族)、孟庆才 、段青英(女)、秦海涛、晏波、徐涛、郭毅 、郭天康 、黄红霞(女) 、黄宝荣、龚建明 、阎武 、蒋巍 、蒋和生、焦红(女)、谢京(女)、蔡威

  中国致公党(30人)

  丁时勇、王艳(女) 、王丽萍(女,浙江) 、王桂英(女) 、卢国懿、司徒国海、许光文、孙诚谊、杨洋(女,彝族) 、杨德才、张晨(女)、张文明 、张华俊 、张志红(女) 、张柏青 、张恩迪 、邵志清 、欧余军、郑鈜、赵晓萍(女) 、侯茂丰 、袁雯(女)、徐旭东 、徐晓兰(女)、高秀梅(女) 、陶仪声(女)、黄武 、蒋作君、蒋鹏举、谢资清(女)

  九三学社(45人)

  于仁杰 、马秀珍(女)、王长平 、王汝芳 、王晓萍(女) 、卢柯、叶正波、过建春(女) 、朱春云(女)、朱程清(女) 、刘涛(女)、刘忠范、刘政奎、刘晓梅(女 ,蒙古族)、杜妍(女)、李青山、李学林 、李新华、杨丹 、杨同光 、吴代赦、冷向阳、张少康 、张凤宝 、张福麟 、陈赤平(土家族) 、陈怡平、邵鸿、周岚(女)、周鸿祎 、庞达 、单崇新 、屈谦、赵雯(女) 、赵静(女,税务总局) 、赵金云(女)、秦松、秦顺全、钱锋(上海) 、徐玖平、翁建平、彭健铭 、葛会波 、赖明 、潘建伟

  台湾民主自治同盟(20人)

  王昱、孔令智 、吕少军、刘艳(女) 、江尔雄(女) 、江利平 、许可慰、苏辉(女) 、杨晓红(女) 、吴国华(女)、陈伟 、陈军(女 ,高山族)、陈子云(女) 、陈玉玲(女)、陈清莉(女) 、高洁(女 ,广东) 、符之冠 、蔡欣(女)、蔡睿 、廖明宏

  无党派人士(65人)

  丁彦昕 、马东平(女 ,回族)、马海军(回族) 、王晶(女)、王桂玲(女) 、王效彤 、王理宗 、王梅祥 、邓中翰 、石文先 、伍爱群、刘辉(满族) 、许京军 、李卫 、李丹 、李喜、李利英(女)、李国红、连玉明、肖琦(女) 、吴骊珠(女,回族)、吴锋刚、何婧(女) 、何清湖 、沈爱红(女)、宋朝学、张骁 、张萍(女)、张广东 、张连起 、张春燕(女) 、张树新、张勉之 、阿来(藏族)、范峰 、范树奎、林毅夫 、周源 、周仲荣、周志华 、周忠和 、郝海平 、钟章队 、姚力军 、秦斌 、聂鑫、聂竹青 、贾正兰(女)、夏宇红(女)、高鸿钧 、席南华、陶智(满族) 、黄宇光、蒋颖(女)、蒋毅、蒋志鹏 、韩圣健、覃斌(壮族)、舒红兵、温小波 、蓝逢辉、窦刚贵 、管云鸿(蒙古族)、谭文英(女) 、戴永久

  中国共产主义青年团和中华全国青年联合会(36人)

  于本宏、上官剑 、王一书(女) 、王亚平(女) 、王笃波、田静(女) 、朱妍(女)、刘明侦(女) 、刘洪悦(女)、刘爱平(女)、许礼进、杨政龙 、肖新光、吴仲戈、吴碧霞(女)、张坤、张朝晖、陈槐 、陈天石 、林积灿、岳伟、周荃(女) 、周小平 、郑春阳 、侯贵松 、祝林芳(女)、贺晗、贺凯琪(女) 、党彦宝、倪邦文 、凌俊杰、高庆波 、曹鹏 、傅振邦 、曾文龙 、魏新

  中华全国总工会(63人)

  丁焰章 、马璐(女) 、马秀丽(女)、王斌 、王少峰 、王百森 、王彤宙、王晓峰 、卢跃富(土家族) 、叶阳升 、冯江华、皮剑龙 、吕国泉、向文波、刘争、齐为民、江毅 、江广平、阮英、阮前途 、孙永才 、孙志强 、李兴钢、杨杰、杨宇栋 、杨军日 、邹震 、辛锋、汪建平 、张涛(女)、张轩松、张茂华、张晓仑、陈建飚 、苟护生 、林伦伟 、林孝发、林晓辉、岳建武、周国平 、孟振平 、赵俊民 、郝宏军、胡望明、胡德兆、柯瑞文 、段向东、洪杰 、袁京连(女) 、徐海荣 、徐鹏飞、翁祖亮 、郭代军 、郭吉安、黄国 、阎京华 、粟斌 、蔡治洲、蔡毅德、谭旭光 、戴东昌 、戴和根、魏地春

  中华全国妇女联合会(67人)

  王芳(女) 、王宜(女 ,满族)、王珏(女) 、王素君(女)、王淑惠(女)、仇鸿(女) 、邓健(女)、龙国英(女)、卢红(女)、卢敏(女) 、卢伟英(女)、冯延(女) 、成平(女) 、刘文力(女) 、刘文萍(女) 、刘玉婉(女)、刘丽坚(女) 、刘晓冰(女)、刘筱敏(女) 、米荣(女,满族)、江碧涛(女) 、祁晓冰(女,回族)、苏洵(女) 、杨爽(女)、杨临萍(女) 、吴海英(女)、吴海鹰(女,回族) 、吴蓓丽(女)、何蓉(女)、沈蓓莉(女) 、张英(女) 、张军萍(女)、张利文(女)、张佐姣(女)、张晓兰(女) 、张娣芳(女) 、陈中红(女) 、陈左宁(女) 、陈红彦(女)、苗延红(女) 、林怡(女)、林洁(女) 、岳泽慧(女)、周超男(女) 、屈恩(女) 、孟冬梅(女) 、赵心竹(女)、赵爱明(女) 、胡立杰(女)、胡达古拉(女 ,蒙古族) 、姜妍(女,满族)、夏杰(女 ,回族) 、柴靓(女) 、徐睿霞(女) 、翁铁慧(女)、高洁(女,陕西)、高琳(女)、高佩璇(女) 、彭静(女)、程晓健(女) 、程湘爱(女) 、谢文敏(女)、蒙曼(女 ,满族)、雷杰(女)、翟美卿(女)、潘毅琴(女,回族)、薛景霞(女)

  中华全国工商业联合会(65人)

  丁佐宏、王煜 、王光远、王均金、方光华、叶青 、史贵禄、多吉次珠(藏族) 、刘伟(新疆) 、刘聪、刘振东 、刘瑞领、安润生、许明金 、阮鸿献、寿子琪 、李青(女)、李书福 、李汉宇 、李兆前 、李连柱、李维斗 、杨丽(女) 、杨英(女) 、杨晖、杨佑兴 、肖凯旋 、吴城、邱小平 、何文辉 、何晓勇(回族) 、汪鸿雁(女)、张健 、张兴海、张建明 、陈晓林、邵丹薇(女)、林凯文 、赵立新、赵延庆 、赵毅武 、胡汉阳 、南存辉、俞建、娄杰、费功全 、姚锦龙、聂磊、党蓁(女) 、徐乐江、高峰 、高云龙、郭奇志、唐燕(女)、黄荣 、眭国华(女) 、葛坚 、景普秋(女) 、鲁勇 、曾毓群、谢茹(女) 、褚浚 、熊伟 、樊友山、燕瑛(女)

  中国科学技术协会(43人)

  王永良、王先进 、王怀民、王金龙 、邓铭江 、吕国范、朱日祥 、乔杰(女) 、孙珅 、李星 、李仲平 、李志强、杨长风 、肖文交、肖龙旭 、邱志明、闵宜仁、张凤(女)、张旭(科技部)、张杰、张永强 、张克俭、张阿漫、陆建华、尚勇 、明炬、赵小津、胡金波、俞飚 、施一公 、徐平、徐延豪、徐建国、黄卫 、曹阿民、景亚萍(女)、程建军 、曾毅 、谢素原、廖湘科、樊杰、樊邦奎 、魏悦广

  中华全国台湾同胞联谊会(14人)

  庄振文 、李大壮、杨毅周 、陈椿、陈小艳(女 ,高山族)、陈元丰、林娜(女) 、林敏、林敏洁(女) 、郑平 、黄兰茜(女) 、黄毅辉、曾瀞漪(女)、潘裕萍(女)

  中华全国归国华侨联合会(26人)

  马萧林 、邓小清、吕涛(满族)、刘以勤(女)、刘明军、许清流 、李林、李胥 、李兴钰、杨全红、林定强、荣洋 、柳玲玲(女) 、施乾平 、洪明基、徐西鹏、黄楚基、曹君利、隋军(女) 、程燕(女) 、舒心、谢文·根多(藏族)、谢良志 、谢俊明、蔡明威 、魏英杰

  文化艺术界(112人)

  马浩文 、马锋辉 、王丹、王宁(北京) 、王珂、王勇(文化和旅游部) 、王瑞 、王澍、王平久、王丽萍(女 ,上海)、王黎光 、扎西达娃(藏族)、木亚赛尔·托乎提(女,维吾尔族)、牛克成 、尹学芸(女)、尹晓东 、石磊(湖南)、田沁鑫(女) 、白水清 、冯俐(女,回族) 、冯远征、吕成龙、任万平(女) 、刘广、刘侗 、刘万鸣、刘训峰、刘学俊 、刘笑伟 、刘家成 、许宁、许江、许鸿飞 、李梅(女) 、李群、李六三、李心草 、李国兴、李骏虎、杨红林、吴行、吴文科、吴洪亮、吴敏婕(女)、邱华栋、邱运华、谷好好(女)、辛丽丽(女)、沈晨 、沈铁梅(女) 、迟小秋(女)、迟子建(女) 、张旭(文化和旅游部)、张宏、张继、张斌(香港) 、张立萍(女) 、张凯丽(女)、张铁山 、陈彦、陈通、陈智林 、苗洁(女)、范宗钗、林茂 、迪丽娜尔·阿布拉(女,维吾尔族)、周利(女)、周庆富、郑茜(女) 、郑更生 、宗庸卓玛(女 ,藏族) 、赵聪(女) 、赵秀君(女)、赵宝刚、郝戎 、胡纪源 、皇甫宜川 、俞峰、勉冲·罗布斯达(藏族) 、姜克美(女) 、洪厚甜 、姚珏(女)、袁慧琴(女)、都海江、聂辰席、莫华伦、高英坡、高满堂、郭蓉(女)、唐延海 、崔巍(女) 、阎晶明、彭家鹏、董园园(女) 、董希源、董耀鹏 、蒋胜男(女) 、韩子勇 、韩新安、景喜猷 、傅若清、焦兴涛 、舒勇、曾小敏(女)、靳东 、甄子丹 、詹勇 、廖昌永、熊召政 、滕贞甫、霍建起 、戴斌

  科学技术界(107人)

  丁洪、于宗宝 、马光辉(女) 、王亮、王小军 、王元青、王长青 、王来春(女) 、王春儒(蒙古族)、王树年、王润福 、王瑞军 、卞修武、方向、方忠、叶聪 、冯煜芳 、邢一新 、曲伟 、吕跃广 、朱松纯、朱俊强 、乔红(女)、任咏华(女)、刘强、刘石泉、齐向东、许波、许瑞明、孙予罕 、孙志嘉、孙昌隆 、严建文(回族)、李陟、李萌、李全明、李秀敏(女) 、李应红 、李俊全、李恒年、李景虹(蒙古族)、杨长利 、杨建成 、杨孟飞 、杨新民、吴立刚 、吴希明、吴建平、吴燕生、何琳 、余晓晖、冷俊 、沈志强、宋晓明、张峰、张广军、张云泉、张冬辰、张改平、张振涛 、张格明、张新民、张德清、陆安慧 、陈江、陈仙辉 、陈英武 、陈锡明 、武向平、范召林 、周向宇、周兴江、周群飞(女)、屈国欣 、赵琛、赵静(女 ,航天科工)、赵长印、赵宇亮、赵红卫(女)、赵泽良 、赵晓光(女)、赵晓晨 、赵瑞峰、胡震 、侯立军(满族)、施华君、倪四道、徐星、徐晋 、徐南平、高铭(女) 、高天明 、高剑刚 、席振峰、唐长红 、容易(女 ,土家族)、黄雪鹰(女,蒙古族)、曹建国、常凯 、阎锡蕴(女) 、韩泳江 、韩珺礼、曾一春、谢晓亮 、蔡荣根 、臧继辉、魏明英(女)

  社会科学界(73人)

  马述强、马宝成 、王立平、王灿龙 、王灵桂 、王学典 、牛同栩、龙明彪 、卢希(女) 、田培炎 、白少康、冯鹏志 、毕飞宇、毕彦超(女) 、吕红兵、朱列玉 、庄严 、刘宁(女)、刘钊 、刘杰 、刘纪明 、刘建国 、孙茂利、孙学玉、李连祥 、李贻伟 、李章泽、杨智、杨万明 、杨小波、肖厚发 、时和兴、吴向东、余兴安 、余新华 、沈亮、迟日大 、张毅 、张广汉 、张风雷 、张西明 、张宇燕、张来明 、张冠梓 、张继焦 、陆国强 、陈理、陈霞(女) 、陈松蹊 、陈国庆、陈宗荣、陈星灿、陈思源、林文勋 、金学锋 、赵凡 、赵昌华、胡建淼、胡衡庐 、贺小荣、袁小彬 、袁爱平 、夏春涛、高雨 、曹普 、曹文泽、崔海洋(朝鲜族)、蒋建国 、傅兴国、熊选国、戴小明(苗族) 、戴红兵 、魏青松

  经济界(108人)

  丁世忠(回族) 、马珺(女) 、马正武、马永生 、马军胜、马建堂、马崇贤 、王伟(全国政协机关) 、王江、王世民、王永礼、王江平、王明弹 、王俊寿、王炳南 、毛定之、尹艳林 、孔令成 、石磊(内蒙古) 、卢进、申长雨、付刚峰 、白涛 、冯正霖、宁咏、宁吉喆、权忠光(朝鲜族) 、曲永义 、朱碧新 、任德奇、刘云峰 、刘化龙、刘永好、刘永富、刘尚希、刘爱力、刘新勇 、江浩然、李民吉、李养民 、杨柳(女) 、杨成长 、杨宗儒、吴益强 、吴富林、余斌 、邹磊、冷伟青(女) 、宋曙光 、张奎 、张勇(天津) 、张琦、张少明 、张军扩、张建民、张春华 、张懿宸、陈力 、陈四清 、陈祖新 、陈晓红(女) 、邵驰 、范小云(女)、范扎根 、林罡、林涌、林益彬、罗熹、金李 、周渝波、赵东、赵欢、赵争平、郝书辰、胡泽君(女)、柯希平、俞培根、姜万荣、姜春水 、祝树民、秦荣生 、柴强 、钱刚、钱文挥 、徐建军、郭孔丞、郭兰峰、郭御风 、涂辉龙 、黄玉治、黄志祥 、黄喜忠、黄群慧、曹志安 、阎峰、谌志华、隋忠诚、彭纯 、韩谦、韩立平、韩保江、蒲淳 、蔡建春、谭炯 、谭岳衡 、霍颖励(女)、魏革军 、魏博平

  农业界(70人)

  于学利、万建民 、马有祥、马忠明、王威(俄罗斯族)、王静(女) 、王冬胜、王传喜 、王晓东 、孔宏智、田学斌 、代萍(女)、丛连彪(回族) 、兰定国 、达瓦顿珠(藏族)、吕爱辉(女) 、朱水芳 、廷·巴特尔(蒙古族) 、仲志余、刘伟平 、刘均刚 、刘焕鑫、孙志宏、严建兵 、杜志雄、李宝聚 、李原园 、李家洋 、杨松 、吴宏耀、何一心、余静(女)、张剡 、张卫元、张合成 、张志军、张和平、张桃林 、张雷明、阿拉腾达来(蒙古族) 、陈化兰(女)、陈温福、范国强 、林海、林金星、郑裕国 、单杨 、赵晓燕(女) 、胡亚安 、胡培松、钟登华、种康、侯水生 、昝林森 、姜明 、班立桐、柴守玺、郭玮、唐俊杰(女) 、黄三文、黄丽萍(女,黎族)、黄显良 、曹金山(蒙古族) 、曹晓风(女)、戚益军 、崔丽娟(女)、梁晔、韩鲁佳(女)、程玉珍(女) 、潘元松

  教育界(103人)

  于巧华(女)、万师强、卫炳江 、马怀德、马金旗 、马景林 、王锐、王璞、王中良 、王仁祥 、王成斌、王国仁、王定华、王复明、王雪梅(女)、王蜀黔(女)、韦军(壮族)、方明、方守恩 、龙腾、卢建军 、丛兵、兰臻(女 ,畲族) 、任少波、刘林 、刘小军、刘小康 、刘林芽、刘思金 、刘菊娇(女) 、刘智鹏、江阳、孙尧、孙宝国、李莉(女) 、李孝轩 、李丽娟(女) 、李胜堆、杨华勇、杨振斌 、肖飞、吴宏伟、吴德伟、邱峰、汪小帆、汪劲松、沈志华 、张玉清 、张平文 、张运凯、张志勇 、张京泽 、张政文 、张敏情(女)、陈伟志 、陈卓禧 、武利民、欧阳宏伟、罗卫东、金石 、郑富芝、孟艳(女)、孟晖、孟祥青 、赵长禄 、赵海兴 、柳茹(女) 、拜文汇、信思金、施大宁、施卫东 、姜亚军、姜耀东 、洪伟 、祝连庆、祝跃飞、莫海涛 、钱家盛 、倪闽景、徐坤、徐礼华(女)、高金凤(女)、高新波、郭坤宇 、黄竹君(女)、黄晓娟(女)、龚卫娟(女) 、龚六堂、龚健梅(女 ,壮族) 、崔田、商文江、董洪川 、韩林海 、程建平、曾勇 、温涛、雷群芳(女,畲族)、满开宏(回族)、褚良银(土家族) 、谭铁牛 、滕锦光 、潘健(壮族) 、戴立益

  体育界(24人)

  丁霞(女)、丁亚琳(女)、王励勤、王勇峰 、王嘉恩、厉彦虎 、刘征 、刘国梁 、刘诗颖(女) 、许昱华(女) 、纪冬、杨扬(女)、余国樑 、张虹(女) 、张小冬(女)、苗立杰(女) 、苟仲文、林大辉、金泳德 、周进强、胡文新 、陶璐娜(女)、谢敏豪、鲍明晓

  新闻出版界(49人)

  马静(女,回族) 、王奕、王一彪 、王心富、王吉德 、王晓红(女)、双传学 、石培文 、卢永雄、冯晓婷(女) 、朱旗 、朱咏雷、刘见明 、刘成勇 、刘思扬、孙业礼 、孙宝林、李芸(女)、李岩 、李学梅(女) 、李宝善、杨小伟 、吴义勤 、吴旭洋、吴静怡(女)、辛广伟(回族) 、汪惠仁、张勤(女)、张自成 、张志刚、张志兵、张建春、张宿堂 、陈扬勇 、陈伟鸿、林丽颖(女)、罗崇雯(女)、孟冬(女) 、赵剑英 、胡孝汉、袁炳忠、顾青、郭媛媛(女)、海尼扎提·托呼提(维吾尔族)、黄志坚 、韩敬群 、曾庆军、蔡名照、廖祥忠

  医药卫生界(96人)

  马骏(女) 、王辰 、王坤、王岩、王俊、王广发 、王宁利、王建安、王建军(国家卫健委)、王贵齐、王秋菊(女,满族)、王贺胜 、王笑频(女)、方向明(女) 、巴桑卓玛(女 ,藏族)、邓旭亮 、卢联合(满族)、付小兵 、边惠洁(女)、朱同玉 、向华(土家族)、刘云(女) 、刘连新 、刘林林(女) 、刘泽星 、刘梅林(女)、刘清泉、孙达、孙红(女) 、孙蓉(女)、花德米(女,回族)、杜斌、杜丽群(女,壮族) 、李利 、李浩 、李为民、李国勤 、李海潮、李鹏斌 、杨宇飞(女) 、杨杰孚 、杨爱明 、肖苒(女)、吴浩、吴彬(女)、吴沛新、吴效科、吴尊友、吴德沛 、余艳红(女) 、沈建忠 、沈洪兵 、宋树立(女) 、张勇(国家卫健委)、张文宏、张伟滨 、张丽丽(女)、张其成 、张学敏 、张洪春 、陈敏、陈义汉 、邵峰 、明东 、季加孚、侍俊 、周军 、周清(女) 、郑虹 、郑哲、封颖璐(女)、赵宏 、赵家军、胡盛寿、施小明 、姚建红、姚树坤、敖虎山(蒙古族) 、徐凤芹(女) 、徐丛剑 、徐安龙、奚桓 、高永文、郭玉芬(女) 、唐旭东 、黄伟、黄昱(女)、黄爱龙 、曹雪涛、彭军、董小平、蒋建东 、傅小云(苗族)、童安荣、谢良地、霍勇

  对外友好界(46人)

  王民 、王众一 、王茂虎(回族) 、王银锋、户思社、石好勇、卢沙野 、刘劲松 、刘显忠 、刘显法 、刘结一 、许进、杜占元 、杨光斌 、杨明杰、吴恳 、吴江浩、邱华康、宋延超、张军、张博(女) 、张斌(社科院) 、张汉晖、张茂于 、张懿范 、陈因、陈旭、林松添 、罗照辉、郑泽光、赵梅(女) 、胡伟、秦鸣 、袁鹏、聂福如、顾学明 、徐广国、徐飞洪、徐宇宁 、郭军 、陶坚 、黄苏云(黎族) 、谢锋 、廖力强、颜宝铃(女)、魏海生

  社会福利和社会保障界(35人)

  王平 、王正伟、邓琳(女)、龙墨(女)、刘启芳(女)、齐明亮、汤涛 、孙力斌、李文章、李庆忠 、杨洋(女) 、杨晋柏、吴凡(女)、何明华 、张建斌 、张春生 、张晓敏、林潞 、胡静林 、费英英(女) 、莫荣(苗族) 、夏延军(女)、钱锋(退役军人部)、唐承沛 、诺敏(女 ,蒙古族) 、曹晖 、常正国 、蒋丽英(女) 、惠建林 、程凯、蔡振红、管浩鸣、黎勇、冀国强、戴均良

  环境资源界(85人)

  于学军、马建华 、王媛(女)、王树声 、王新明 、方精云、石碧、卢铁忠、叶敏 、印红(女)、朴世龙(朝鲜族)、刘宝 、刘国跃、刘俊来、江桂斌、孙黎(女) 、孙雪涛、李彬、李颖(女,满族) 、李凡荣、李书鹏 、李宇鹏(女)、李金发、李宝犬 、李根生、吴健 、吴忠民 、吴瑞君(女) 、邱启文、何广顺 、余国东、余蔚平、谷树忠 、应汉杰、辛保安、闵庆文 、汪东进 、宋海良 、张睿(女) 、张甘霖、张兴赢 、张志扬、张海文(女)、武强 、欧青平、易军、岳中明、郑斌勇 、赵松(女,满族)、赵英民、赵建泽、胡松琴(女)、段旭如 、侯伟、敖宏、钱智民、倪晋仁、徐雪红(女) 、凌月明 、高吉喜、高志国、黄润秋、黄绵松(回族) 、梅钰 、曹荣、龚建东、章建华 、葛全胜 、蒋齐、蒋旭光、蒋兴伟 、韩君 、韩建华(撒拉族)、傅声雷 、焦念志、童金南 、温枢刚 、路全忠、蔡中平(瑶族) 、翟青 、黎俊东、燕琴(女) 、戴厚良 、魏克良、魏源送

  少数民族界(101人)

  马文亮(哈尼族)、马汉成(回族)、马旭林(东乡族) 、马晓丽(女,保安族) 、王飚(侗族) 、王红红(女,回族)、韦昌(女,怒族)、韦维(女,布依族) 、韦朝晖(女 ,壮族)、韦震玲(女,毛南族) 、扎西顿珠(藏族) 、木合拜尔·阿布都尔(女,乌孜别克族) 、尹璐(女,满族)、巴音克西(蒙古族) 、玉克赛克·西加艾提(塔吉克族) 、甲热·洛桑丹增(藏族)、们发延(阿昌族) 、白玛玉珍(女 ,门巴族)、冯春林(仡佬族)、边巴扎西(藏族) 、边巴拉姆(女 ,藏族) 、吉尔拉·衣沙木丁(维吾尔族) 、权贞子(女,朝鲜族) 、达珞(珞巴族) 、达扎·尕让托布旦拉西降措(藏族) 、达娃次仁(藏族) 、尧斯丹(藏族) 、伊力扎提·艾合买提江(维吾尔族)、伊尔扎提·扎达(塔塔尔族) 、向东(土家族)、刘颖(女 ,白族)、刘建波(满族)、刘媛媛(女 ,苗族)、羊毅(女,回族) 、关天罡(女,满族) 、关芳芳(女,锡伯族) 、苏海珍(女 ,京族) 、杜明燕(女,鄂温克族)、李健(侗族)、李为国(羌族) 、李玉春(女 ,德昂族) 、李龙熙(朝鲜族)、李东浩(朝鲜族)、李迎新(女 ,满族) 、李依娲娜(女,佤族) 、杨方(女,基诺族) 、杨宁(女 ,白族)、杨向群(独龙族)、杨远艳(女 ,京族) 、杨钰尼(女,哈尼族) 、吴宇红(女,高山族)、何静(女,满族) 、邹其国(黎族) 、怀利敏(女,蒙古族) 、张敏(女 ,布朗族)、阿力甫江·卡得尔(柯尔克孜族)、阿衣木沙·托合塔洪(女,柯尔克孜族) 、纳日碧力戈(蒙古族)、欧彦伶(女 ,仫佬族) 、卓嘎(女 ,藏族)、卓君佳(女 ,景颇族)、明吉措姆(女 ,藏族) 、昂旺(藏族) 、和良辉(纳西族)、金花(女 ,蒙古族) 、金宪(朝鲜族) 、周先旺(土家族)、孟宪明(回族)、赵岩(满族) 、赵金(彝族)、赵坤宇(女 ,赫哲族)、赵德明(瑶族) 、胡江梅(女 ,普米族) 、哈里木拉提·阿不都热合曼(维吾尔族)、哈德尔别克·哈木扎(哈萨克族) 、钟瑛(女,白族) 、香根·巴登多吉(藏族)、香根·边玛仁青(藏族) 、侯桂芬(女 ,苗族) 、祝春秀(女 ,彝族) 、娜木拉(女,鄂温克族)、贺丹(女 ,土家族)、贺颖春(女 ,裕固族) 、班果(藏族)、凌云(女 ,鄂伦春族) 、高炜(蒙古族)、高继兰(女 ,傈僳族) 、郭继孚(满族) 、朗杰拉措(女 ,藏族)、黄玮(女 ,拉祜族)、黄丽云(女,傣族) 、鄂晓梅(女 ,达斡尔族) 、鄂崇荣(土族) 、隋青(女,蒙古族)、琼色(藏族) 、韩文林(撒拉族)、蒙爱军(水族) 、雷迅(畲族) 、嘎玛泽登(藏族)、熊甜芳(女,阿昌族) 、滕树静(女 ,土家族)

  宗教界(69人)

  马文云(东乡族)、马跃祥(回族)、王跃胜、扎西坚才(藏族)、心澄、正慈、东宝仲巴·呼图克图(藏族) 、代俊峰(回族) 、印顺、尼玛琼拉(藏族)、吉宏忠 、江白拉桑(藏族) 、李山 、李光富 、杨杰(回族) 、杨万里(回族) 、杨永强 、杨发明(回族)、杨冠军(回族)、吴巍、吴伟庆、吴建林 、吴理之 、沈斌 、张克运 、张金涛、张诚达、张高澄、阿不都热克甫·吐木尼牙孜(维吾尔族) 、阿地里江·阿吉克力木(维吾尔族)、直贡穷仓·洛桑强巴(藏族)、昌善 、帕巴拉·格列朗杰(藏族)、帕松列龙庄勐(傣族) 、岳福生、金宏伟(回族)、宗性、房兴耀、孟至岭、孟青录 、胡诚林、胡雪峰(蒙古族) 、洛卓加措(藏族) 、珠康·土登克珠(藏族) 、班禅额尔德尼·确吉杰布(藏族)、徐玉兰(女) 、徐晓鸿、高明、郭金才、郭莽仓·罗藏宗哲嘉措(藏族)、唐诚青 、桑杰·嘉措(蒙古族)、黄信阳、常藏、韩树军(回族)、释本性 、释崇化 、道慈 、谢荣增、靳云鹏、雷世银、蔡炳瑞、演觉、赛赤·确吉洛智嘉措(藏族) 、慧明 、樊宏恩 、潘兴旺、潘志贤 、穆可发(回族)

  特邀香港人士(124人)

  马光如(女) 、王力平 、王明凡、王育民、王思东、王庭聪 、王祥明、王惠贞(女)、车弘健、文宏武、方文雄 、尹宗华、邓佑财、邓宣宏雁(女)、邓健荣 、邓清河、卢业樑、卢金荣、叶永成 、叶建明 、吕坚 、吕耀东、朱铭泉 、朱鼎健、朱新胜 、庄紫祥 、刘业成 、刘业强、刘江华、关百豪 、江达可、孙煜、孙少文 、孙青野、苏长荣 、苏绍聪、苏清栋 、杜家驹、李山 、李大宏 、李子建 、李月华(女)、李文俊、李民斌 、李伟斌、李君豪、李泽钜 、李家杰 、李镇强 、杨绍信 、杨莉珊(女)、连镇恩 、吴华江、吴良好 、吴杰庄、吴宗权 、吴辉体、邱达昌、何汉权 、何永昌 、何君尧、何超琼(女) 、佘德聪、余鹏春 、张国荣 、陈冬、陈寅、陈文洲 、陈冯富珍(女)、陈弘毅 、陈讴明 、陈红天 、陈亨利、陈清霞(女)、陈瑞娟(女) 、邵家辉 、范骏华 、林龙安、林诗键 、林建岳、罗永纲 、罗卓坚、周春玲(女) 、周厚立、郑志刚、孟丽红(女) 、赵柏基、胡剑江、查毅超 、施荣怀、施清流、施维雄 、姚志胜 、姚茂龙 、唐英年 、容永祺 、黄少康、黄若虹、黄敏利 、黄锦辉、曹其东 、龚永德、龚俊龙、梁志祥、梁振英、屠海鸣 、彭韵僖(女)、彭耀佳、董吴玲玲(女)、释宽运(蒙古族) 、曾伟雄 、曾智明 、赖海民 、詹洪良、蔡加讚 、蔡荣星、蔡冠深 、蔡黄玲玲(女) 、廖长江 、谭允芝(女) 、谭锦球、樊敏华 、颜建国、魏明德(回族)

  特邀澳门人士(29人)

  马志毅、叶兆佳、刘雅煌 、阮建昆 、李从正、李佳鸣(女)、吴士芳 、吴志良、邱庭彪 、何厚铧 、何润生 、何富强 、何猷龙、何嘉伦、张明星、张宗真、陈华强 、陈明金、陈季敏(女)、欧安利、罗奕龙 、柯岚(女) 、莫志伟、高锦辉、黄柳权、黄洁贞(女) 、崔世昌、崔志涛 、梁少培

  特别邀请人士(83人)

  于建华 、王伟(军队) 、王坚 、王填、王志良 、王昌林、王桂林 、韦昌进 、方林、邓中华、龙庄伟(苗族)、戎贵卿、西西玛(藏族) 、任清华(女 ,土家族) 、刘建 、刘万龙、刘亚永 、刘念光、刘德伟、江勇西绕(藏族) 、汤晓鸥 、祁发宝、祁志峰 、孙阳 、孙和荣 、李兰(女) 、杨光跃(纳西族) 、杨利伟、肖毅 、吴世忠(苗族)、何松 、张平 、张瑛(女) 、张义瑚 、张利平 、张忠凯 、张学庆 、张海华(女) 、陈岳琪 、郁瑞芬(女)、罗益昌、周利 、周小莹(女) 、周志国、周黎安、郑堆(藏族) 、郑宝宝 、屈庆超、柳芳(女)、段文晖 、禹光、洪捷序 、费俊龙 、姚丹江 、姚永良、骆正明 、袁亚湘、聂泽旭、贾育林、顾爱云(女)、徐士龙、郭基煇 、唐勇、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍(女,藏族) 、桑福华、堵远放、黄国显、曹菲(女)、盛斌 、麻振军、梁颖宇(女)、隆克平、葛均波、董清世、喻顶成 、策墨林·单增赤列(藏族) 、傅建国 、童培友、谢红(女) 、樊春海 、黎昌晋 、颜晓东、魏钢

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