微治理赋能老城区焕发新活力******
微治理赋能老城区焕发新活力
——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效
光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健
初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净 的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐的气氛。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说 。
这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区的做法无疑是非常有益 的探索。
瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”
小区是基层治理 的重要单元 ，也是服务群众 的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满 的。”
记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目 的公告牌，上面有生活管家 、红色管家、网格员、物业经理的联系信息及服务承诺，还有24小时的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区 的变化。
“作为江苏省省会城市 的中心城区 ，玄武区人口密度大 、外来人口多 ，566个居民小区中 ，有437个是老旧小区，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。
闵一峰表示，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题，严重影响居民的生活品质和幸福满意度。如何以党建强基固本、为治理赋能增效， 是玄武区委、区政府一直积极探索 、努力解决的关键问题 。
2020年7月，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任 。
变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中的管理对象变为服务对象，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个） ，服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户 。
围绕“人”的融合 ，创新联合联动 的治理机制
江苏省社会科学院社会学研究所所长、二级研究员张卫表示：“以党建工作的全覆盖提升物业服务的品质，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验。”
西家大塘16-44号小区 是百子物业首批托管 的老旧小区，从“接得住”到“管得好”，最显著 的变化就是党建引领下 的融合共治 。围绕“人”的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职”。一方面，由社区书记担任物业分公司党建指导员 ，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面 ，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源。
走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾 的方法 ，及时有效地解答群众的疑惑。”
这 是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制。联席会议制度 是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。
从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围 。
除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意、解决群众诉求。“网格巡查、垃圾分类、疫情防控 、调解纠纷 、参与议事，可以说 ，就没有‘红色管家’不管 的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说 。
舒适宜居 的生活环境，离不开用心周到 的服务
雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人 ，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。
“一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上，大家你一言我一语 ，充分表达自己 的意愿。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通 ，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。
不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人的生活动态，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况。”
记者走访的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务。
老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨 ：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地 的变化 。”
《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）
特朗普将开启2024总统竞选活动 首站南卡罗来纳州******
中新网1月18日电 据路透社报道，美国前总统特朗普17日宣布将于本月底在南卡罗来纳州出席竞选公开活动，这将 是特朗普自2022年11月宣布参加2024年总统竞选以来 的首个公开行程。
资料图：美国前总统特朗普。据报道 ，本月28日，南卡州参议员林赛·格雷厄姆(特朗普最忠实 的支持者之一)和州长亨利·麦克马斯特将在哥伦比亚市议会大厦，与特朗普一起推介他 的竞选团队 。
据悉 ，在美国总统选举年 ，南卡州通常是首批举行总统初选提名的州属之一，它拥有巨大的带动选举风向 的影响力。
此前 ，在2016年的党内初选，特朗普赢得艾奥瓦州和新罕布什尔州之后，就拿下南卡州，就此巩固了他作为共和党总统参选人 的地位。
民主党籍总统拜登2020年在首两场初选提名中表现不佳 ，第三站拿下南卡州后就迎来选情关键转折点 。
在拜登 的支持下，民主党最近也调整策略 ，让南卡州取代艾奥瓦州作为2024年党内初选第一站，其中一个原因 是民主党领袖认为艾奥瓦州白人占大多数 ，无法反映选民整体情况。
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