惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。

　　根据公告 ，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长 。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品，咖啡机、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就 是让大家买得更方便 、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件 。

　　高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说 。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐 。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看 ，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。

徐怀中：作品要经得起历史和人民的检验******

　　【人民需要这样的文艺家⑯】

　　光明日报记者 刘江伟

　　93岁 的徐怀中 ，头发花白，眉目慈祥，体态雍容。这位从炮火中走出来 的战士 ，经历过大时代淬炼与锻造的作家 ，晚年生活显得波澜不惊 。一生 的行走 、惊险的阅历 、写作 的感悟 、赤诚的情怀，全部熔铸于岁月沉淀后的悠淡从容 。

徐怀中 光明日报记者王倩摄/光明图片

　　冬日的一个下午 ，徐怀中再次聊起他 的人生过往，那些烽火年月、那些文学情缘 、那些故人旧事 ，在记忆深处涓涓而出。这一刻 ，时光仿佛被拉得无限绵长。

　　徐怀中喜欢“慢生活” 。闲暇之时，他常常读古代文化典籍 ，还有自然哲学方面 的著作 。有时还会抄写古代哲人的语录 ，反复阅读品咂，沉浸在某种理性幻境之中不能自拔。

　　生活慢 ，写作亦慢 。他曾把写作称为一种爬行 ，“两只手扣在泥土上 ，一步一步向前。回头来看大地上留下过我 的两行手模足印 ，就很满足了” 。因为“慢” 的速度 ，徐怀中近70年 的创作生涯，发表作品不足百万字；但也正因为“慢” 的严谨 、“慢”的精益求精，有时甚至是“慢”到自我折磨 ，使他的作品在不同历史时期独占鳌头。

　　他的第一部长篇小说 ，便惊艳文坛 。20世纪50年代，20多岁的徐怀中，作为工兵部队 的连队指导员 ，赴西藏修建康藏公路。那时 ，他边工作边搜集素材，足足花了两年时间 ，完成了长篇小说处女作《我们播种爱情》 。

　　小说冠以“爱情”的标题 ，写了几对青年男女的爱情故事 ，但徐怀中没有刻意渲染爱情 ，而是在更高的立意上，将“爱情”升华重构 ，表现了西藏建设者对祖国大写 的爱 、深沉的情 。他 的作品在舒缓中裂变、幽默中剥离 、平静中奔突，让现实主义创作焕然一新。

　　1956年 ，小说在《解放军文艺》刊发后 ，受到文学界极大关注。著名作家叶圣陶看到就被吸引住了，“有空工夫就继续看 ，看完一遍又看第二遍” 。他专门写了长篇书评《读“我们播种爱情”》 ，发表在1960年2月6日《光明日报》上，“《我们播种爱情》是近年来优秀 的长篇之一，必然会得到读者界一致 的承认” 。小说还被翻译成英文、俄文 、德文 、日文等在世界范围内流传开来。

　　虽说慢工出细活，但出细出新谈何容易！

　　徐怀中深谙“慢”和“新”的辩证法 。

　　在创作中，徐怀中尽力摆脱那些有形无形 的思想禁锢，清除残留的概念化 、公式化影响 ，实现弃旧图新轻装上阵 。“其实也没新到哪里去 ，只不过是回归到小说创作所固有 的艺术规律上来。一条河断流了干涸了 ，只有溯源而上 ，回到源头 ，才能找到活命之水。”徐怀中说。

　　以独特的美的发现观照战斗岁月，以清新俊朗的审美风格、内外兼修的文化素养滋养军旅文学创作，渐渐成为他创作 的独特标识。他的短篇小说《西线轶事》被誉为“新时期军旅文学 的换代之作” ，获得1980年全国短篇小说奖第一名；纪实文学《底色》被称为“感人肺腑的生命之书”，荣获第六届鲁迅文学奖……

　　2019年 ，徐怀中再次获奖——长篇小说《牵风记》以对革命战争的全新讲述，获得第十届茅盾文学奖 ，他也成为茅盾文学奖史上最年长的获奖者。

　　聊到《牵风记》，徐怀中的话匣子立刻打开了 。《牵风记》只写了一个旅长、旅长的警卫员、旅长 的参谋和一匹马的故事 。战争背景最大限度地被隐没了，“小船拨转头来 ，驶入了亦真亦幻的另一重天地”。

　　早在1962年 ，徐怀中便开始创作这部小说 ，断断续续写了20多万字。但是在特殊历史环境下，他又亲手烧毁了书稿 。随晋冀鲁豫野战军挺进大别山这一段经历 ， 是徐怀中写作生涯中至为珍贵的一个题材 。怎能说放下就放下呢？他暗自发誓 ，不弄到完全满意的地步，宁可窝在手里 ，也不拿出去 。“到了晚年 ，我想我该放开手脚，来完成我生命中最后 的一次搏击 。”

　　2014年，经过一个寂寞而又漫长 的准备阶段，徐怀中着手打磨长篇小说《牵风记》。没有写作提纲 ，徐怀中只准备了一个塑料硬皮小本子 。一个生活小细节，一句有意味 的话 ，他都会随手记下来 ，“我希望凭借自己多年战地生活 的积累，抽丝剥茧 ，织造出一番激越浩荡 的生命气象” 。

　　那时 ，他白天写两三个小时 ，身体不舒服或者头晕 ，就停下来 。“写到哪儿算哪儿，就算最后写不完，对我来说 ，它也已经完成了” 。薄薄10多万字的一本书 ，写了将近5年 。

　　《牵风记》 的问世 ，为军旅文学刮来一阵新风。茅盾文学奖颁奖词如此评价 ：“徐怀中以超拔 的浪漫主义激情 ，在雄奇壮阔 的革命战争背景下 ，深情讴歌山川大地上生命的高贵、勇毅 、纯真与飞扬，对人与战争 、人与自然、人 的超越与升华等文学 的基本主题展开了新 的诠释。金戈铁马与诗书礼乐交相辉映 ，举重若轻而气势恢宏 。”

　　“上天看我步入90多岁了 ，还在扒着文学创作的碗边不肯松手 ，给我一个小小 的奖赏。”徐怀中自谦 的语气中带着遗憾。在他看来，小说并未达到自己的写作初衷：“我理想 的《牵风记》应该是古琴的空弦音，如铜钟一样浑厚悠远，弹奏者技艺指法应该 是炉火纯青的。这个要求我远未达到 。”

　　对徐怀中生活与创作 的反差 ，著名评论家雷达生前 的评价切中肯綮：生活中的徐怀中，敦厚 、随和 、节制，并不锋芒毕露；艺术领域的徐怀中就不同了，他 的血管里流着冒险者的血 ，固执而自信，绝不轻易放弃他领悟的艺术法则。

　　回望徐怀中 的创作 ，塑造的军人形象是最多的 。《底色》中直面炮火的硬汉军人 、《阿哥老田》里帮助苦聪寨走向文明 的军人 、《一位没有战功的老军人》在后勤岗位上兢兢业业 的军人……徐怀中崇敬英雄，也爱写英雄，喜欢塑造有烟火气的英雄形象：“我们生活在英雄辈出的时代 ，为什么不多去描写英雄 ？”

　　对于文学创作 ，他认为作家应有敬畏之心 ，作品要经得起历史和人民的检验 。“写一部作品，有点像书法，那要看你 的手感如何了。你是否真 的触摸到了她的肌肤，触摸到了她 的体温，她 的脉动。一块璞玉 ，最要紧的 是能否唤醒她 的魂魄 。达到这个要求，留下一些残缺瑕疵，也可以忽略不计了。”

　　这段时间 ，徐怀中稍有精神就捧着书看。他正重温《麦田里的守望者》。小说中 ，那个勇敢 的少年，那些传奇的遭际 ，那种执着 的坚守 ，常常令他发出感慨，赞叹文学经典 的魅力 。

　　傍晚时分 ，夕阳西斜，透过窗子，洒进一片金黄。徐怀中依偎在阳光中，这 ，不正是一位守望者吗？ ！

　　《光明日报》（ 2023年01月08日 01版）