中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强 、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国 的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。

　　农业全要素生产率 是对农业生产系统总体效率 的度量 ，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不是指全部生产要素 ，而是指除有形生产要素（如资本、土地、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长的所有因素 ，包括品种改良、新技术推广 、资源配置优化 、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等 。全要素生产率可直观理解为科学技术，全要素生产率提高 是科技进步 的有效衡量指标 。农业全要素生产率水平越高 ，表明农业发展对化肥 、农药 、劳动力等资源要素的依赖性越小 ，农业发展的科技含量越高 、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标，目前我国仍然是世界上最大 的农业国，农业发展仍然不平衡、不充分，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高 。因此，要着力提升农业全要素生产率水平，为建设农业强国提供强有力的科技支撑 。

　　提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手：

　　第一，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑 。一 是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局 ，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台。二 是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种、现代信息 、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权 。三 是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害”，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全 。

　　第二 ，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散 ，农业科技推广难度极大 ，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件 ，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。

　　第三，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率 。加强土地流转和适度规模经营政策引导，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股、股份合作、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集 ，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率 。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社 、合作联社 、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化 、专业化、集约化生产，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益。

　　第四，优化生产要素投入结构 ，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥 、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广 ，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥、农药投入水平 ，提高农业投入产出比 ，促进农业高质量发展。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。

　　第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升的政策保障 。农民生产积极性 是一切新技术、新成果得以有效应用的基本前提 ，也是提高农业全要素生产率 的基础保障 。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种 、新技术 、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策 ，不再参照生产成本制定最低收购价水平 ，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环 。此外 ，还应配套出台农资价格管控措施 ，严防农资价格投机性上涨，形成完备的农业支持政策体系 。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181）的阶段性研究成果）

（新春见闻）台湾主播福州直播卖年货：从“寻根”到“留下来”******

　　中新社福州1月8日电 题 ：台湾主播福州直播卖年货 ：从“寻根”到“留下来”

　　中新社记者 吴晟炜

　　“马上到春节了，我们这个海鲜大礼包分量足、品类多，赶紧拍一号链接。”已 是晚上8点 ，吴升桦还戴着老虎造型的头套 ，在镜头前向网友们兜售着年货 。

　　吴升桦的直播间位于福州市台江区中亭街，这里是福州最热闹的服装批发市场之一 。

　　一个多小时直播下来 ，吴升桦走出直播间 ，顾不上休息片刻 ，又直接来到另一个直播区域 ，调试灯光、测试话筒，与主播交代着直播 的细节。

　　“新春将至 ，直播带货销售的热门产品 是各种的礼包 、海鲜 、零食 、地方特产 、茶叶等等，主播们都在加班加点抢占春节商机 。”忙完了手头的工作 ，吴升桦才坐下歇息 ，向中新社记者打开了话匣子 。

　　“为什么会戴着头套直播呢？”对于记者的好奇 ，吴升桦说，平时直播 的过程之中 ，时间长了难免会有点枯燥，通过头套等形象的变化 ，能够让大家有更多的新鲜感 。

　　五年前，看到大陆的电商发展机遇，吴升桦开始经营网络直播业务 。如今 ，他 的公司有四十余个直播间、从业人员200多人 ，年营业额达3000多万元人民币。

　　从事网络直播运营近五年来 ，吴升桦已经在行业中崭露头角 。在他看来，文化融合到电商的直播带货里面，可以让商品有更好的议价，也可以让直播更吸引人。

　　吴升桦 的曾祖父是福州市晋安区鼓山镇鳝溪人。2005年从台北初到福州，吴升桦原本只是“想看看祖辈生活地方” ，却意外发现商机，留了下来 。

　　在福州创业生活 的十多年里 ，吴升桦切身感受到了大陆对台胞台企发展的支持和关爱：台湾青年在榕创业，有租金 的补贴 ，有装修 的补贴 ，还有一次性创业补贴；在用工上，台企用高校毕业生有一个社医保的补贴……他表示，对于“登陆”发展 的台湾年轻人来说 ，这些都是很有帮助 的。

　　吴升桦看好电商行业 的发展前景。他告诉记者 ，因为累积了成熟 的电商直播经验，很多跨境电商企业开始与他洽谈合作 的意向。他希望通过电商合作形成 的选品供应链 ，再用短视频和直播带货 的方式获得更多海外销售量。

　　如今 ，越来越多台湾青年来到大陆就业创业。在吴升桦看来 ，最重要的就是脚踏实地 ，“机遇和风险并存 ，只要好好努力，愿意去做 ，总能收到好 的结果” 。

　　2022年10月，在福州出现新一轮本土疫情时 ，吴升桦第一时间报名当志愿者 ，协助医护人员和社区工作者 ，进行核酸采样 的信息录入 、秩序维护和数据摸排等工作 。

　　“作为福州 的一份子 ，也要贡献自己 的一份力量 。”吴升桦第一次当志愿者 ，穿上红马甲时责任感油然而生。

　　今年春节 ，吴升桦和家人决定留在大陆过年，“福州的年味很浓，春节可以多走走多看看，过一个祥和温暖 的年” 。(完)