世界需要怎样 的人工智能？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样的人工智能？12月4日至5日在北京举行 的2021人工智能合作与治理国际论坛上，全球人工智能领域 的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂 ，共商人工智能发展大计。论坛开幕式上，国际组织、政府部门和学术界代表就对人工智能的国际合作、全球治理形成共识。

　　联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示 ，人工智能 是联合国秘书长发布的《数字合作路线图》中提到 的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革的技术，人工智能的应用也伴随着严峻挑战。在充分发挥人工智能益处的同时，需要在全球范围内进行更好 的引导与合作。

　　她说，联合国秘书长在《我们 的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域 的全球监管 ，提议要建立一个由多重利益攸关方参与 的全球人工智能合作新机构，特别强调要纳入全球南方国家及其观点 的重要性 。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速 、且行之有效 的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战” 。

　　中国科技部副部长李萌指出 ，中国秉持科技向善 ，高度重视人工智能治理。他认为，未来 ，人工智能治理要倡导敏捷治理理念，实现人工智能发展与安全 的平衡 ；倡导包容共享理念，实现不同群体共享智能红利的平衡 ；倡导可持续发展理念，实现智能化与绿色化的平衡 ；倡导人类命运共同体理念，实现差异发展与合作共赢的平衡。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来，在“互联网+人工智能” 的驱动下，人类 的生活方式发生着深刻变革；在“工业互联网+人工智能” 的驱动下，产业 的生产方式将发生深刻变革 ，人工智能还将深刻影响社会治理的现代化进程。她说，中国工信部已组建智能传感器 、智能网联汽车等国家制造业创新中心，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等 ，未来还将携手相关各方 ，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作 ，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧。

　　图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出，随着人工智能与经济社会 的相互嵌入 ，保持科学技术与经济社会发展之间 的良性互动与协同越来越重要，这就需要做好人工智能技术开发 、应用与治理之间的平衡 。然而，人工智能对数字经济时代 的隐私保护和数据安全也提出挑战 ，不断精进 的算法、高效的算力和隐私保护是人工智能理论 的新方向。他认为，“平衡包容”的人工智能治理体系 的建构，将进一步释放人工智能 的潜能 ，更大程度地保证人工智能的安全性 。

　　作为本次论坛国际支持机构 ，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示 ，人工智能在疫情应对 、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时 ，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险 。随着人工智能应用在世界各地愈加普及 ，需要就公平道德 的人工智能治理体系 的构建路径达成共识 ，国际合作至关重要 。因此 ，要确保围绕人工智能开展 的对话真正具有全球性，让每个国家都有机会发声 。

　　“人工智能 是第四次工业革命 的标志性技术 ，智能时代的‘大门’已经缓缓开启 。”论坛主办方、清华大学校长邱勇指出 ，人工智能治理必须协同多元主体 、兼顾多维目标、融合多元价值 ，加强全球合作与对话，构建平衡包容 的人工智能治理体系。大学作为人类科技文明 的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新 ，也要践行科技向善的文化理念 ，塑造良善的人工智能价值与伦理 ，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系 。

　　他说，清华大学高度重视人工智能领域 的研究和教育 ，已先后成立人工智能研究院、智能产业研究院、人工智能国际治理研究院 、智能社会治理研究院 。清华大学将继续发挥多学科优势 ，努力在人工智能治理领域发挥更大作用 。(完)

人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权的工具，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序

　　长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖”，且管辖范围不断扩大、长臂越伸越长 。美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。

　　美国“长臂管辖”本质 是美政府以综合实力和金融霸权为后盾 ，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充 、环环相扣的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛 、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交 、谋求经济利益的工具 。据统计 ，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒。截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项 ，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序 。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗 、利比亚能源产业进行投资 ，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人 ，用自己的“家规”取代普遍接受的国际法则 。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满，多次在联合国大会 、联合国安理会 、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性 ，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制的宗旨和功能 。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施 ，使安理会 的制裁功能受到冲击 ，严重影响其维持国际和平与安全 。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质的“301调查” ，并维持现有的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神，损害多边贸易体制运作基石。滥施“长臂管辖” 的美国 ，已成为单边主义霸凌行径的实施者、多边贸易体制 的破坏者 、产业政策双重标准 的操纵者 。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手 ，损害别国企业利益。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手 、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金”，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子、法国阿尔斯通等美国盟友 的企业，都曾是美国“当代海盗”行径的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业”，是美国在经济战中削弱外国竞争者 的一种武器 。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民的基本人权。近年来 ，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》 ，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体 ，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出 ，美国对于阿富汗 、伊朗 、叙利亚 、也门等国家的制裁，不仅没有达到其经济胁迫的目的 ，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家 的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计 ，在伊朗疫情最严重时期 ，美国持续施加的制裁影响进一步加剧 ，可能导致多达1.3万人死亡 。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性 ，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展。