高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步 的重要动力 ， 是世界繁荣发展 的必由之路 。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势 、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前 ，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。”

　　党 的十八大以来 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放 ，积极融入世界经济 ，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然 ，引进外资和对外投资发展成果显著 ，全方位对外开放格局加快形成，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进 ，全球经济合作网络持续拓展 。面对世界百年未有之大变局加速演进、世界经济复苏动力不足等态势，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。

　　第一 ，实行更加积极主动的对外开放，为世界提供中国大市场机遇 。

　　对外开放 是我国 的基本国策，超大规模市场 是我国 的显著优势。党的十八大以来，我们实行更加积极主动 的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。截至目前 ，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定 ，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施。扩大优质产品进口，举办世界上第一个以进口为主题的国家级展会 ，进博会成为促进世界各国创新合作的重要平台 。不久前闭幕的第五届中国国际进口博览会上，145个国家 、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展；意向成交金额735.2亿美元 ，比上届增长3.9%。进博会已经成为中国构建新发展格局 的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享 的国际公共产品 。

　　面向未来 ，我们将坚持以人民为中心，继续提高人民生活水平，使中等收入群体在未来15年超过8亿，推动超大规模市场不断发展 ，以国内大循环吸引全球资源要素 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平 。可以说 ，“中国大市场”正在成为“世界大机遇” 。

　　第二，促进深层次改革 的制度型开放，为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放，是我国进一步推进高水平对外开放 的重要方向 。党 的十八大以来 ，我国大幅度放宽市场准入 ，不断推动制度型开放。2013年以来，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港，覆盖东中西部和东北地区，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果，例如，外商投资负面清单 、国际贸易“单一窗口” 、“证照分离”等。我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴 ，货物贸易总额居世界第一 ，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域 、更深层次对外开放格局。

　　面向未来，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标 ，我国将对标高标准国际经贸规则 ，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》 ，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术 、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区 ；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设 ，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权 、交易流通 、跨境传输 、安全保护等基础制度和标准规范 。从商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理 、标准等制度型开放，这将为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　第三，奉行互利共赢 的开放战略 ，为世界提供深化国际合作机遇 。

　　党 的十八大以来，我国积极参与联合国 、二十国集团、世界贸易组织、亚太经济合作组织、上海合作组织等机制合作 ，加强与世界各国的经贸联系 。共建“一带一路”走深走实。我国积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合 、文化包容的利益共同体 、责任共同体和命运共同体 。截至2021年末，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。党 的二十大报告提出 ，“中国坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边 、区域和多边合作 ，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展 的国际环境 ，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判 ，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 ，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调，以推动各国各方共享深化国际合作机遇，共同培育全球发展新动能 。

当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说 的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说 的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播、思想观念大碰撞、多元文化大交融作出巨大贡献 ，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪 。”在上合组织撒马尔罕峰会上，中国国家主席习近平如 是说 。

　　当地时间15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦 的古丝路名城撒马尔罕举行 。于撒马尔罕观上合组织发展 ，延绵千年 的“丝路精神”与不断发展的“上海精神”在此交汇。

　　“文明的十字路口”“地球 的不老容颜”“举世闻名 的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间”，撒马尔罕如何以其悠久的历史照鉴未来，带给世人思考。

　　历史上 ，撒马尔罕因古丝绸之路而兴，如今成长为丝绸之路经济带上的重要城市，映照了以和平合作 、开放包容、互学互鉴、互利共赢为内涵 的“丝路精神” 。

　　而现实中 ，上合组织因互信 、互利 、平等 、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展 的“上海精神”，走出一条新型区域组织 的合作与发展道路，不断展示出生命力。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’是相通且一脉相承的 。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为 ，二者都抓住了人类文明发展 的大势 ，主张平等、交流 、合作 、共赢，“站在了人类历史正确 的一边”。

　　上合组织成立于2001年 ，以协调解决成员国棘手 的安全问题为出发点，一路延伸至经济、文化等多领域合作 ，职能不断扩大的同时，成员也由最初 的6国增至8国 。

　　起初，上合组织并不被看好甚至被误读 、唱衰 ，然而走过20多年，上合大家庭“朋友圈”不断扩大，向心力和吸引力不断上升 ，一路发展成为当今世界幅员最广 、人口最多 的综合性区域组织 。

　　回顾上合组织20多年 的发展历史 ，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码” ：坚持政治互信，坚持互利合作 ，坚持平等相待 ，坚持开放包容，坚持公平正义 。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的讲话中 ，他还指出，这5点经验充分体现了互信、互利 、平等、协商 、尊重多样文明 、谋求共同发展 的“上海精神” 。

　　“上海精神” 是上合组织的理念基础和行动指南 。邓浩认为，上合组织成功的根本 ，在于这一理念具有先进性 。

　　邓浩说，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行 的“冷战思维”“霸权思维”，建立了一种新型 的合作模式 ，主张合作 、包容 、开放 。这其实 是广大发展中国家 的共同诉求，也是世界上大多数国家的诉求 。因此 ，一直有新的国家想加入到上合组织中来 。

　　德不孤，必有邻 。在撒马尔罕峰会上 ，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录 ，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，以及批准 、同意埃及等8国为新的对话伙伴。在组织内体现为向心力的“上海精神” ，已在世界上展现出十足吸引力 。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功 ，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行 。”习近平展望上合组织未来发展时说 。

　　历史照鉴现实，更启迪未来。于撒马尔罕观上合组织发展，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体” ，并提出上合组织下一步发展 的中方主张 ：加大相互支持 ，拓展安全合作 ，深化务实合作，加强人文交流，坚持多边主义。

　　落实全球安全倡议、推动全球发展倡议在本地区落地生根 、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面 ，被认为既着眼于当下世界安全所需 ，又兼顾发展长远之道，也被写入峰会发表的撒马尔罕宣言中。

　　安全与发展向来 是一枚硬币 的两面，对百年变局之中的欧亚地区更是如此。当下 ，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有的挑战，而构建上合组织命运共同体所锚定 的 ，正是成员国最迫切关心 的问题 。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为，未来上合组织可从习近平主席提出 的全球安全倡议中汲取更大能量 ，将上合组织地区打造成和谐 、安宁 、稳定 、可持续发展 的示范空间。

　　而对于发展问题，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长 、政治分析师库班透过媒体表示 ，习近平主席提出 的共建“一带一路”倡议 ，拉近各国间的距离，促进共同发展。上合组织国家深知，共建“一带一路”是各国坚定相互支持 、扩大各领域合作 的重要途径 。

　　“新形势下 ，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要 的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体 的优势所在：“上海精神”正受到越来越多国家的认可和赞赏，上合组织务实合作日益具有生命力 ，上合组织所覆盖 的区域是最佳合作对象。

　　他认为 ，构建上合组织命运共同体 是“上海精神”的延续，赋予“上海精神”新的时代内涵。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展的诚意。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展，“丝路精神” 、“上海精神” 、构建上合组织命运共同体一脉相承，历史正启迪当下，照鉴未来。(完)