河南鹿邑：“雁归经济”兴起就业创业潮******

　　初冬时节，河南周口鹿邑县太清宫镇后双村却 是一派热火朝天的建设场面 ，施工队在为村内沟渠、道路、小游园等进行铺装硬化，特色肉牛养殖项目也已经进入牛舍建设阶段 ，一排排拔地而起的钢结构框架 ，为这座豫东乡村平添一抹现代工业气息。

　　“我们抢抓农闲休作的空档期，组织多批施工队 ，同步推进各项目进度，目前已初步完成各项基础设施建设 。”后双村党支部书记李万峰指着村委会议室墙上挂着 的一幅规划设计图说 ，“乡村振兴 、共富后双” 的发展蓝图正在一步步实现。

　　李万峰是后双村人，此前一直在外地从事建筑装饰行业。2020年，太清宫镇发布“引才、育才、用才”三项举措 ，邀请有技术 、会经营、懂市场的在外创业成功人士回村助力乡村振兴。李万峰返乡带领大家增收致富 。

　　近年来，鹿邑县紧抓第二批国家级区域类“双创”示范基地建设机遇 ，深入实施“凤还巢”工程，探索出“输出打工者、引回创业者、带动就业者” 的“双创”典型模式和实践经验。

　　“目前 ，全县外出务工人员累计返乡9万余人 ，创办各类实体3.5万个，带动就业19.5万人 ，劳务输出大县变成了‘雁归经济’热土 。”鹿邑县委常委 、宣传部部长、副县长史凯歌介绍 ，通过招商引资、项目建设，大批实体经济项目落地落户鹿邑 ，吸引大量返乡人员家门口创业就业。如今 的鹿邑县，成为八方客商创业的沃土 ，农民就业创业的乐园 。（本报记者 夏先清 杨子佩）

英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗？

　　中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年里 ，“脱欧”如何影响英国 ？支持英国“脱欧” 的人数比例为何会下降？“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何 ？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求 ，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出 ，对自身“被边缘化”的担忧是英国选择“脱欧”的重要原因。随着欧盟一体化程度加深，英国对欧盟事务决策的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟 的部分制度和决定愈发不满 。

　　孔元认为 ，英国“脱欧” 的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制 ，进而重获更多自主权，能够通过修改或制定法规帮助国家发展 。另外，以前首相约翰逊为代表的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持，稳固了执政权力。

　　同时，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国” ，而不仅仅 是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲 的英国”。孔元认为 ，在这一点上英国未能得偿所愿 。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出 的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力的意愿 ，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位。”孔元分析称 。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出，尽管有人认为 ，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益 ，但实际上 ，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧” 的经济诉求。

　　孔元称 ，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本、澳大利亚等几个国家签订自贸协议 ，但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间。”

　　孔元同时指出，英国经济本身就存在结构性问题 ，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等。在这些问题上 ，“脱欧”不仅没有起到缓解作用 ，反倒雪上加霜 。

　　英国首都伦敦作为全球重要 的金融城市 ，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区，英国流失了大量人才，竞争力因此下降 。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重，一段时间以来英国各界的罢工就 是经济衰退 的一个缩影。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧”的人数比例为52%。但数据统计机构Statista近期发布的一项民调结果显示 ，54% 的受访英国人认为离开欧盟是错误的 ，仅34%的人认为这 是正确 的决定。

　　对此，孔元称，越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择 ，经济问题是导致这种现象的重要原因。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为 ，英国“脱欧”后 ，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国，对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就是遗留下来的一个棘手难题 。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称，“另一方面 ，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议，在防务安全合作方面却没有确定一个新 的成熟机制，相关问题至今也没有解决。”

　　孔元认为，复杂的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕 ，特别 是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系。“苏纳克意识到 ，只有处理好与欧盟 的关系 ，才有可能解决英国经济问题。”孔元说 。(完)