【理响中国】加快建设现代化产业体系具有重要意义******

　　作者 ：杜传忠南开大学经济与社会发展研究院教授、博导，产业经济研究所所长

　　党 的二十大报告提出，要建设现代化产业体系 。现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容 。新征程加快建设现代化产业体系 ，是完整、准确 、全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局、实现高质量发展 的必然要求，对于全面建设社会主义现代化国家 、顺利实现第二个百年奋斗目标具有重要意义 。

　　建设现代化产业体系是建设现代化经济体系的重要内容。只有形成现代化经济体系，我国才能更好地顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记指出：“现代化经济体系， 是由社会经济活动各个环节 、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体 。”形成高水平现代化经济体系，要建设创新引领 、协同发展 的产业体系 ，实现实体经济、科技创新 、现代金融、人力资源协同发展 ，真正使科技创新在实体经济发展中 的贡献份额不断提高 ，现代金融服务实体经济的能力不断增强 ，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

　　建设现代化产业体系为构建新发展格局提供有力支撑。从国民经济运行角度说，要构建新发展格局 ，从根本上说就是要实现经济循环流转和产业关联畅通 ，这种产业关联畅通既包括区域层面 的，也包括产业相互之间的 ，而区域层面的产业关联畅通有赖于形成科学合理的区域产业体系 ；产业层面的关联畅通则是要形成以融合 、协同为主要特征 的现代化产业体系，这个过程也 是产业转型升级的过程 。通过这一个过程，从根本上提升我国供给体系的效率和竞争力 ，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题 ，从而实现国民经济 的有效畅通和循环。我国只有加快推进产业转型升级 ，实现技术自立自强，发展更高水平 的现代化产业体系 ，增强产业乃至整个经济的自主性 、柔韧性 、抗风险性和可持续性 ，才能更有效地提升外循环发展水平，更好参与国际经济竞争 ，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。

　　现代化产业体系是主动把握新一轮科技革命与产业变革 ，有效应对新一轮国际产业竞争 的战略选择。一方面 ，以大数据 、云计算、人工智能等新一代信息技术迅速发展和广泛应用为标志的新一轮科技革命正孕育新的重大突破 ，新一代信息技术与产业发展的各个领域的技术呈现深度融合态势，正在引发现有产业体系 的深刻变革，这对我国产业转型升级提供了难得 的历史机遇。另一方面，以美国为代表 的发达国家大力推进“再工业化”战略，促进“制造业回归” ，许多发展中国家也发挥自身优势竞相加快推进本国工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”局面。国际产业发展环境和竞争态势，要求我国加快产业转型升级，发展现代化产业体系 ，塑造产业竞争新优势 ，提升我国产业国际竞争力 。

　　现代化产业体系是有效应对各种风险、统筹安全与发展的基本支撑 。当前 ，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，与此同时，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧 ，世界进入新 的动荡变革期 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 。统筹安全与发展 ，有效应对和化解各种风险 。

　　现代化产业体系 是实现高质量发展和第二个百年奋斗目标 的重大举措。在新发展阶段 ，我国要素比较优势和资源环境 的约束条件等都发生了重大 的趋势性变化 ，传统产业发展动力难以支撑高质量发展，要通过发展现代产业新体系积蓄形成新 的产业发展动力和产业竞争优势 ，实现质量变革 、动力变革、效率变革，为经济高质量发展提供坚实 的支撑。我国只有建立现代化产业体系，才能加快新旧动力转换 ，更充分地释放工业化、信息化 、城镇化 、农业现代化同步发展蕴含 的能量 ，为实现第二个百年奋斗目标提供强有力的支撑 。

数字化时代应加快提升工业企业工控安全保障能力******

　　“工控安全作为网络安全的重要组成部分 ，是实施制造强国和网络强国 的重要基石 ，更是促进我国制造业转型升级 、国民经济高质量发展的基础。国家工信安全中心将在工信部的指导下，全面深化工控安全保障能力建设；加强技术攻关与标准研制；营造良好 的行业生态环境，为推进我国工业信息化、智能化转型发展 ，构建安全 、稳定 的工业运行环境贡献智慧与力量 。”在2022年中国工业信息安全大会工业控制系统安全专题论坛上，国家工业信息安全发展研究中心副主任郝志强这样说。

　　1月10日 ，由国家工业信息安全发展研究中心、工业信息安全产业发展联盟主办 ，北京珞安科技有限责任公司独家承办的2022年中国工业信息安全大会工业控制系统安全专题论坛在京举行。与会人员围绕工业控制系统安全领域前沿热点话题展开讨论，聚焦工业控制系统安全防护能力建设 ，分享工控安全前沿防护理念、技术创新成果和优秀案例 ，在工业信息化 、数字化、智能化转型 的时代背景下，为工控安全行业发展探索方向 。

　　“工业安全是实施制造强国和网络强国战略 的基础与保障 。当前，工业网络环境波诡云谲变幻莫测 ，工业控制系统安全面临巨大威胁与挑战。”珞安科技董事长张晓东表示，我们将发挥自身优势 ，加快提升工业企业工控安全保障能力，为工业生产安全及两化融合健康可持续发展撑起“保护伞”，为制造强国和网络强国战略实施筑牢“防护墙”。

　　以油气行业为例 ，中国石油集团工程技术研究院信息中心副总经理梅运谊表示，油气物联网体系框架完整 、技术框架相对成熟、应用场景丰富，由于终端种类多、规模大 、难监管 ，数据量大且分散、风险大，安全防护能力不足等原因，面临巨大安全挑战。油气田企业应从技术防护 、防护管理、防护运营等方面出发，结合油气物联网实际状况 ，构建覆盖感知层、网络层和应用层 的综合安全防护体系。

　　近年来 ，中国电子技术标准化研究院致力于工控安全标准 的宣贯推广 ，制定了工控安全贯标工作的完整流程 、开发了贯标服务平台，贯穿工控安全防护设计 、建设、运维 的全生命周期，切实提升工业企业信息安全防护水平和能力。“全球范围内工业信息安全事件频发 ，我国工控安全问题突出。国家对于工控安全问题高度重视 ，陆续出台工控安全相关政策法规和标准 ，对相关工作进行指导规范 。”中国电子技术标准化研究院工控安全实验室运营总监夏冀说。

　　针对工业控制系统网络安全常见问题，国家工信安全中心检查评估所研究发现，工业企业在安全管理和安全技术等方面存在安全配置策略缺失 、边界防护薄弱、设备安全漏洞 、主机防护不足 、安全管理体系不健全和供应商管理缺陷等典型问题。国家工业信息安全发展研究中心检查评估所副所长于盟建议，工业企业应从安全管理机制 、安全协调小组、安全管理责任人 、安全责任制和安全防护措施等六个方面落实工控安全责任，加快工控安全防护建设，做好工控安全工作 。

　　伴随工业智能化的发展 ，工业基础设施与IT系统深度融合 ，工业走向互联与开放。绿盟科技工业互联网及物联网安全首席专家王晓鹏表示 ，鉴于工业形态多样的特性 ，现有安全架构在解决多工业场景下网络安全问题时缺乏灵活 的适配能力 。构建弹性灵活的安全防护体系 ，对于智能化发展 的工业企业来说显得越发重要 。绿盟科技提出构建弹性 的、融合多元资源的安全能力以解决工业发展中的安全困扰 。（记者 李政葳 刘昊）