多部委透露重要信号 ！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

　　大力提振市场信心

　　此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处 。

　　中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策，根据实际情况 ，该延续的延续 ，该优化 的优化 ，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用 。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费、智能消费、健康消费 ，发展首店首发经济 ；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等。

　　近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将是中国最大的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的 ，要大力支持。首付比 、首套利率该降的，都要降下来 。对购买第二套住房 的，要合理支持 。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处 ，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活等。

　　就业是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称 ，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大 的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持 。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动 ，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点，三分之一 的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD) 的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署 。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食 、能源资源 、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局 。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行 的60%警戒线 ，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

黄河宁夏段累计封河长度182公里******

　　中新网银川1月31日(记者 于晶)1月31日 ，记者从宁夏回族自治区水利厅获悉，截至1月31日 ，黄河宁夏段出现三段封河 ，总封河长度182公里 ，为2016年以来最长封河距离 。

　　据介绍 ，青石段封河上首位于兴庆区滨河黄河大桥上游4公里 ，封河长度139公里 。青铜峡坝上封河上首位于青铜峡三道湖七队上游1公里，封河长度36公里；沙坡头坝上封河上首位于孟家湾公路大桥上游1公里，封河长度7公里 。封河河段多有清沟。总流凌长度48公里，密度20%~5%；沙坡头坝上封河上首河段无流凌 。

　　宁夏水利厅相关负责人表示，黄河宁夏段5天平均气温持续低于零下5度 ，容易封河 。由于纬度较高 ，青石段常年封河 。近期 ，宁夏阶段性冷空气比较活跃 ，青铜峡水利枢纽和沙坡头水利枢纽两库区流速平缓，水面先形成封冻，拦截上流流凌，并随着凌块的堆积 ，出现了长距离的封河。

　　从水文监测看，沙坡头水利枢纽以上河段出现过三次封河 ，分别 是2007年至2008年度、2010年到2011年度和2015年到2016年度 。相较于青石段，坝上凌块比较薄 ，封河距离短 ，因此封河开河比较平稳 ，通常不会形成大的灾害 。

　　为切实做好宁夏黄河防凌工作 ，春节期间 ，宁夏防汛抗旱指挥部办公室4次调度沿河各地防凌工作开展 ，对黄河凌汛防范工作再安排再部署再落实 。宁夏水文水资源监测预警中心强化凌情监测，加密巡测次数 ，充分利用无人机、视频监控 、机动巡测相结合 的手段，立体化掌握凌汛动态。

　　截至目前 ，宁夏黄河防凌形势总体平稳 ，没有发生人员伤亡事故 ，沿黄防凌工作有序开展 。(完)