两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省 、自治区 、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局) ，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作 的全面领导 ，落实党管宣传、党管意识形态 、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位 的从业人员，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需的政治素养、业务能力和职业道德。

　　本办法所称新闻单位 ， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的单位。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲 、统一试题 、统一标准。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正 、公开的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署、人力资源社会保障部的统一领导下进行，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。

　　各地考试工作由各省、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工，由各地协商确定 。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲 、考试题目 ，研究并建立考试题库。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查 、监督和指导，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员 ，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向 、舆论导向、新闻志向、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件 ：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历 ；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部 的人员，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一 的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续 的报名无效 ，已经参加考试 的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚 的 ；

　　(二)被开除公职的 ；

　　(三)受党纪 、政务处分期限未满的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的；

　　(五)伪造学历、工作资历证明的；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定的其他情形 。

　　第十二条 参加考试 的人员，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名 ，凭准考证 、身份证在指定 的时间 、地点参加考试 。

　　中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试的内容和命题范围以国家新闻出版署公布 的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养、业务能力和职业道德。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试 。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理 ；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为 的，应当按照有关规定 ，视其情节、后果给予相应的处分；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员 ，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理 ，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证 。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本办法不一致的 ，按照本办法执行 。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲、考试命题、考试阅卷 、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署，负责考试大纲、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上、下午分别进行 ，每个科目的考试时间均为3小时。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市 的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场、教育考试标准化考场进行 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求 ，进行充分 的学习 、备考 。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题 、阅卷等工作 的专家及工作人员 ，不得参加考试，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训；参与考试组织实施的单位和机构 ，不得举办与考试内容相关的培训。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷的秘密等级按照国家有关规定确定 。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作。

　　第九条 参与考试组织实施的有关机构 、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定，遵守考试工作纪律。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本细则不一致的 ，按照本细则执行 。

从现实中来 到现实中去：电视剧中 的“人间指南”******

　　【文艺观潮】

　　作者：郑雪如（中国传媒大学戏剧影视学院硕士研究生） ；朱传欣（中国传媒大学新闻学院党委书记）

　　《底线》热播 ，很多网友说，这部剧教会了我很多法律知识，以后遇到类似情况我就知道怎么办了 。《谢谢你医生》上线 ，有专家评价 ，该作品非常真实地展现了医学 的发展情况,对提高全民医学素养和人文素养,向大众普及医学科学知识，功不可没 。总结这些作品获得好评的原因 ，我们发现 ，作品不只要以丰满的人物塑造 、精彩 的情节讲述发挥愉悦心灵 、疏导情绪 、丰富业余生活 的文化功能，更可以通过深入生活的剧情和严肃深刻 的思考设置公共议程 ，在剧情演进和舆论讨论 的过程中启发观众学习知识 、交流心得 、思考人生，进而形成推动个人成长 、社会发展 、时代进步的强大精神力量。

《天才基本法》海报

　　观照职场现实 描绘人生百态

　　作为最具影响力和传播力的大众文艺门类之一，电视剧一直是记录时代变迁 、观察社会发展的重要载体 。近年来涌现 的影视剧作品中就不乏聚焦新兴行业、冷门职业 、基层岗位 的匠心之作，呈现来自不同领域 、不同年龄层、不同地域 的人物 的真善美和烟火气 ，为观众打开了从多重维度了解现实生活 、时代发展的窗口。比如《胡同》将镜头对准了城市治理 的“最后一公里” ，由三代女性居委会主任的成长，串联起长达70年的社会发展与时代变迁 。伴随着老北京的民间艺术、特色美食、京腔京韵徐徐铺展，一幅“京味儿”十足的民俗风貌图跃然于荧屏之上 。小街巷联系着大民生，纵横交错 的胡同街巷是联系群众 、服务群众的第一线 ，也 是反映社情民意的“晴雨表”。剧中居委会干部与邻里街坊间温馨、热闹 的琐碎日常 ，恰恰生动地展现出时代巨变下老百姓 的幸福感 、获得感和安全感 。《理想之城》以建筑行业中 的造价师为切口，塑造了丰满立体、性格各异 的人物群像 。从管理层到普通职员，每个角色都有血有肉 ，碰撞出现实质感的职场政治、职场文化、职场关系 。还有《装台》《张卫国的夏天》将目光分别投向聚光灯背后的舞台搭建者、京剧团道具师，他们隐于幕后，装点着舞台 的光鲜亮丽，也用朴实 、坚韧、真诚 的托举和担当温暖着社会人心 。

　　除了习见 的柴米油盐、市井烟火，不少法治 、刑侦、医疗题材的剧情内容与现实生活高度互文，成为传播社会正能量和普及教育宣传的重要版块 。《冰雨火》《底线》《巡回检察组》《扫黑风暴》《谢谢你医生》《脑海深处》等剧组都多次奔赴一线实地采访，收集了大量真实的人物原型 、行业故事、案例卷宗等素材进行剧本创作 。特别 是相关部门与影视创作联动 ，为影视作品 的选题策划筹备、专业领域指导 、实际拍摄制作等方面提供了保障，将缉毒、扫黑 、庭审、反诈 、抗疫等工作中不为人知 的复杂环境 、危险处境 、急难困境公之于众 ，让观众深入了解各领域 的工作流程、行业特点之后，被人民公仆不负时代 、厚植为民 的赤诚情怀深深震撼 ，凝聚起更广泛 、更深刻 的共鸣共情。区别于以往“轻职业 ，重情感”的叙事方式，越来越多的行业剧根植于职业内涵 、精神价值与核心追求的探寻和挖掘 ，关注普通劳动者的时代之音 、奋斗之歌 ，让鲜为人知 的行业百态走进千家万户 ，不断拓宽现实主义 的叙事维度。

《幸福到万家》海报

　　普及有益知识 激发理性思考

　　现实题材 的涉猎领域愈发广泛 ，但不变的是扎根人民 、讴歌人民、服务人民的创作底色 。大量现实剧作将职场经验、生活智慧、安全知识 、行为规范 、社会法理等内容自然融于具体 的桥段故事中，在娱乐消遣外给予观众更多知识结构 、思维模式、行为方式等层面 的参考 。如医疗剧《关于唐医生的一切》通过大量还原现实病例的剧情 、台词，让前沿 的医学知识飞入寻常百姓家 。剧中28个心脏外科的病例延伸出重病儿遗弃、人道主义豁免手术等医疗行业的热点问题 ，不断强化公众对医疗行业、医护人员 的信任感。甚至有观众受到剧情内容的感召 ，登记成为一名器官捐献志愿者，让生命 的爱意和希望接续传递 。聚焦互联网信息安全的《你安全吗 ？》在每集片尾设置了网络安全“小贴士” ，不仅能够进一步解读本集出现的专业术语及案例，也向观众传达了相关网络安全知识，提高大众对网络诈骗的防范意识 。

　　在专业知识信息 的普及之外，不少现实题材剧集直面百姓生活 的痛点、难点 、堵点 ，通过备受关注的民生话题撬动情感支点 ，从多维切面激发观众的理性思考 。在律政剧《玫瑰之战》中 ，一桩桩紧扣时事热点的法律案件成为探究法理人情 、普及法律知识的窗口。其中与社会生活紧密相关 的直播平台主播侵犯名誉权案、保姆遗产纠纷案等引发了广大观众对于媒介伦理、婚姻关系、法制教育等社会热点话题 的思考，引发了社会舆论对于积极构建法治社会、追求公平正义的关注 。农村剧《幸福到万家》中“王秀玉 的大学资格被冒名顶替”“水污染”等诸多故事 ，均源于编剧下乡采风时对真实案件 的还原。在传统人情与现代法治观念的碰撞中，该剧通过影视化表达为现实问题提供了切实有效 的解决方向 。

《大考》海报

　　凝练民族品格 助力精神化育

　　现实题材剧不仅描绘出鲜活生动的市井百态、烟火人间 ，更于生活表象之外传递出慰藉心灵 的人文关怀以及奋斗向上 的担当品格。在脱贫攻坚题材电视剧《大山的女儿》播出后 ，许多年轻人以及党员干部被黄文秀将青春献给大山的故事所鼓舞 。一位应届毕业生观剧后表示 ，自己以黄文秀师姐为榜样，坚定人生 的理想坐标，成为奔赴广西工作 的选调生 。当创作照进现实，剧中人物的道德选择、价值追求和审美取向凝聚起更深刻的精神力量，润物无声地引领着时代风气和社会风尚。

　　无论 是《谢谢你医生》《亲爱 的生命》等医疗剧中用医者仁心守护的“病有所医”，还是《小欢喜》《小别离》《小舍得》等家庭教育剧中深耕聚焦 的“学有所教” ，抑或 是《我在他乡挺好 的》《二十不惑2》等青春剧中热血打拼 的“劳有所得” ，《幸福院》《老闺蜜》《八零九零》等老年题材剧中温情呈现的“老有所养”，《安居》《心居》等都市剧中圆梦新家的“住有所居”，这些电视剧都用影像化 的喜怒哀乐和聚散离合烛照现实 ，浸润人心 。在各行各业 的追光逐梦中，在平凡人物 的不凡担当中 ，在柴米油盐的人间真味中，“荧屏人生”与现实生活相互映照 、相互疗愈 、相互滋养，进而昭示出时代浪潮下的理想信念与精神气象。

《人世间》海报

　　无论题材空间和价值观念如何革新 ，电视剧对人类追求幸福生活过程的创作实践始终具有直抵人心 的力量。当下现实题材作品从时代脉动和生活肌理中窥见世间百态 、人情冷暖 ，又以诗意化 的阐释 、艺术化 的呈现反哺现实个体的生活意趣、人生姿态 ，进而用人间烟火抚慰人心，用现实关怀照亮现实 ，用时代声音回应时代 ，为观众提供了一本兼具教育性、实用性 、思想性的“人间指南”。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 15版）