案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人；“一键立案” 、二维码交纳执行案款、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关 的微创新，汇聚在一起却带来了大变革 。1月11日 ，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　据北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍，2022年北京法院持续深化司法改革 ，各项改革举措蹄疾步稳、积厚成势。“此次评选出 的案例具有首都特色、体现基层智慧 、破解改革难题 ， 是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口 。”孙玲玲说 。

　　记者注意到，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制 ，深度融入北京市接诉即办改革，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求 。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系 ，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来 ，为60多个国家和地区的3000余位中外当事人化解超过160亿元 的商事纠纷。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭 ，为辖区群众提供家门口的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件的专门法庭 。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》 ，统一电子卷宗生成标准和工作要求 ，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天 。

20载，接力描绘乡村振兴新答卷******

　　连绵起伏 的桑园，碧波荡漾的竹海 ，一盏盏路灯照亮村庄，一幅幅彩绘寄托乡情 ，一条条道路不再泥泞，一个个产业强村富农，一户户家庭日子越过越好……看着自己家乡日新月异的变化 ，说起广西教育厅 的帮扶支持 ，广西忻城县六纳村村民黄秀葵 的嘴角扬起了幸福，脸上充满了感恩 。

　　从2003年到2023年，广西教育厅驻忻城县工作队是这里变化 的见证者、参与者和建设者，20年如一日，先后有15名工作队长、68名驻村第一书记和工作队员忙碌在乡村大地 。这支“永远不走” 的驻村工作队”以实干为笔 、初心为墨 ，描绘着乡村振兴的崭新答卷，在一批又一批薪火相传中，让昔日落后 的小山村蝶变成产业兴、村貌美 、农民富的幸福园 。

　　发挥优势 教育协同助力乡村振兴

　　红渡镇马蹄小学始建于1926年，是一所百年老校 ，2010年因学校布局调整取消四至六年级，周边 的学生们需要到十几公里外中心校就读 。就近入学难成为马蹄村群众 的难题，在教育厅派驻马蹄村三任驻村第一书记和驻村队员和当地政府的努力支持下，马蹄小学恢复完全小学 ，重建新校园。

　　如今的马蹄小学“壮”民族文化办学特色鲜明，解决周边200多名学生读书，成为广西民族文化教育示范学校、唯一一所村级壮汉双语学校和乡村少年宫学校。

　　2021年以来 ，在广西教育厅的支持下 ，工作队聚焦村幼儿园、小学软硬件不足难题，先后争取650余万元完成上浪村、板内村幼儿园建设和板内小学升级改造。邀请多名专家到7个定点帮扶村对乡村学校内涵建设问诊把脉，帮助村小和幼儿园制定“一校一案”。

　　同时，建立“优质校—村小”结对帮扶 ，争取广西幼师实验幼儿园等结对帮扶古蓬镇中心幼儿园和板内 、上浪幼儿园 ，联系山东省济南市民生大街小学 、南宁市滨湖小学等结对帮扶红渡镇六蝶小学、马蹄小学 、古蓬镇板内小学，并以实地授课 、视频备课、线上教研等形式开展帮扶 ，先后开展送教下乡、线上教研等活动30余次。邀请多所高校师生500多人到县特殊教育学校和7个定点帮扶村进行支农 、支教 、支医活动 。

　　同时，驻村工作队发挥村集体经济产业反哺效益，出台5个《村级励志奖学金评定和管理办法》，设立中高考励志奖学金，每年拿出村集体经济部分收益奖励本村考上本科院校和重点高中的学子。累计已为27名考取本科院校、5名考取重点高中 的学子颁发荣誉证书 ，发放励志奖学金7万元。

　　注重“造血” 特色产业激发集体活力

　　2021年以来，为进一步壮大村集体经济 ，扩宽村民收入来源，工作队纷纷拿出“绝招”培育新产业 ，变“输血”为“造血”激发内生动力。

　　板内村第一书记刘伟上任后，制定村级林下中草药三年发展规划，对接大型制药厂、签订中草药保价收购协议 ，将中草药种植种类从单一 的草珊瑚扩展到金钱草、枇杷叶等，种植规模从2020年的100亩扩大到300亩 ，每年可提供季节性就业岗位30余个，带动村民增收9万余元 ，增加村集体收入15万元 。同时 ，争取到总投资1000余万元 的板内村中草药加工厂建设。2022年，板内村集体经济收入从2020年 的20万元增长到80余万元 ，翻了近两番。板内村林下经济发展经验还在龙球村进行了推广 。

　　六纳村 、上浪村聚焦标准化桑蚕培育示范基地建设，坚持“党组织引领+龙头企业带动+合作社联结+高校技术支持+农户分养” 的产业合作模式，形成小蚕在基地共育 、大蚕分发到农户分散饲养 的生产链。2021年 ，两村先后完成300平标准化蚕房扩建和100亩标准化桑园建设，育蚕基地提质扩面后 ，为蚕农带来1500余万元 的收入 ，惠及3500户次 ，户均增收4000元以上。

　　六纳村联合龙头企业在村内组织实施标准化养蚕“整屯推进”和“家庭农场”试点 。“整屯推进”试点饲养优质四龄蚕成活率达到99.4%，“家庭农场”试点以家庭为单位深度挖掘养蚕增收潜能 ，为返乡农民工创业探索新的路径，仅2022年上半年已售茧7批，创收11万元 ，人均收入超过5.5万元 。

　　上浪桑蚕基地为农民提供了就近务工岗位，吸纳育蚕工33人，人均月收入5000元以上；吸纳桑园护理和桑叶采摘季节工150人 ，人均月收入2000-3500元，实现经济效益、社会效益和生态效益同步发展 。

　　“线下展销+线上直播”销售模式助农带农。2022年以来，教育厅驻村工作队先后开展电商培训学习30人次，举办“土司忻风味·公益助忻农”农产品直播带货专场，由六纳村第一书记王超和上浪村驻村队员唐静担任主播，推广特色农产品，完成订单400多单 ，销售额达2.3万元。

　　雷洞村成立专业合作社，开设特色农产品微店，通过“线上直播带货+线下采购平台” 的模式销售土蜂蜜等农产品超15万元。

　　六蝶村建成乡村振兴特色农产品展销厅，并配套建设电商培训室和直播带货室 ，免费为村民提供电商培训和直播带货设备 、场地 ，2022年9月试营业以来，销售额已达10万余元。

　　此外，马蹄村 、雷洞村主动对接广西林科院 、柳州螺蛳粉原材料生产企业，2022年建成250亩螺蛳粉原料竹笋种植基地 ，进入丰产期可为两村集体经济增收近40万元。

　　实干为民 乡村治理取得新成效

　　近年来，教育厅驻村工作队先后争取到教育厅及各级2700万余元资金用于补齐7个定点帮扶村基础设施短板 ，先后实施4个惠民饮水工程 、完成2530米屯级道路硬化、建设600米危险路段护栏 、修建3200米排水渠、实现7个村太阳能路灯全覆盖和村屯绿化 、气排球和羽毛球活动场地提质升级 ，让群众有更多 、更直接 、更实在的获得感 、幸福感 、安全感。

　　2021年 ，马蹄村出台《马蹄村文明屯和优秀屯干评选管理办法》 ，每年评选出3个文明屯 ，并优先给予配套资金支持 。每年年初举行颁奖典礼，为文明屯及优秀屯干颁发荣誉证书，并利用村“两委”办公经费结余对优秀屯干进行物质奖励 ，充分调动各自然屯村民及屯级干部参加志愿服务活动 。

　　雷洞村挖掘红色资源 ，传承红色革命精神，开展“讲卫生·雷洞美”卫生评比活动 ，投入2.25万元支持获奖屯配置垃圾清运车。

　　六纳村 、马蹄村开设“法治乡村大讲堂”之《民法典》《家庭教育促进法》《党内法规》等专题宣讲 ，开展“法治进行校园”活动和“文明守法”示范户评选等一系列法治宣传教育活动 ，捐赠、购买发放《民法典》等近1500余册法治书籍 、宣传册及其它普法材料 。2022年六纳村获评“全国民主法治示范村（社区）” 。雷洞村制定并宣讲村规民约“三字经” ，发挥乡规民约等“软法”在乡村治理中的功能 ，成功入选来宾市首届“十佳村规民约” 。（通讯员王现彬光明日报全媒体记者周仕兴）