再添一城除夕夜不禁烟花 ，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******
澎湃新闻记者 吕新文
据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》称，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放。
盘锦市规定，1月14日(腊月二十三) 、1月21日(除夕)至26日(正月初五) 、2月5日、6日(正月十五、十六)，每日7时至23时(除夕夜不限时)，可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
对于小区烟花爆竹燃放的管理 ，盘锦市政府规定，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域 。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守、安全防火工作，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为 。节日期间 ，物业服务企业做好清扫保洁，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后，及时收集由环卫部门进行集中转运处理。
此前 ，2022年12月30日，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七) 、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时；控制燃放区域之外 的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五)，每日7时至23时 。控制燃放区域有：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区 、高新园区全域，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间 ，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹。
除辽宁盘锦 、大连外，山东东营 、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹 。
根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，在全市禁燃禁放区域内 ， 可以燃放烟花爆竹 的时间分别是农历腊月二十三 、除夕至正月初五，以及正月十五。
据滨州市政府官网发布 的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》 ，在滨州市主城区(东、西 、南、北外环路以内) ，县(市 、区)城区建成区限制燃放 ， 即自除夕至正月初五 、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放。
春节临近， 是否燃放烟花爆竹的话题引发热议 。
据人民政协网1月9日报道 ，宁波市政协十六届二次会议上 ，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保 、安全和年俗仪式感之间的平衡，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令”，找回更多“年味儿” 。
屠嫩斐建议 ，在年味、安全和污染之间找到平衡 ，尽快推进烟花爆竹依法规范 、依法管理，启动《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全 的影响控制在最低限度 。
据中国新闻周刊1月7日报道 ，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中 。澎湃新闻注意到，《烟花爆竹安全管理条例》 的修订工作，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域 、全时段)禁放烟花爆竹等内容。
应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放 ，促进产业良性发展的提案》的答复称，2013年以来 ，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表 、政协委员及相关单位、个人提出的意见建议，在修订《条例》工作中 ，对相关原则性规定予以细化 ，充分听取相关企业和行业协会商会的意见 。应急管理部 、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊 、科学评估 、听取群众意见，综合考虑大气环境容量 、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策 ，科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段 ，避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹，鼓励地方政府、企事业单位、社会团体在春节、元宵节 、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放 。2018年 ，应急管理部、公安部、交通运输部 、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作 的通知》，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放、限放政策，引导有燃放意愿的人民群众依法 、安全、文明燃放烟花爆竹 。
应急管理部在这份答复中表示，目前 ，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》 ，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分 ，明确安全环保技术指标 ，对烟花爆竹环保性能进行分级评价，考虑制订安全系数高 、环境影响小 、适宜于大部分区域燃放 的烟花爆竹产品级别类别标准，以及适宜城市燃放 的城市烟花标准 ，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据，为消费者选择适用 的烟花爆竹产品提供指引，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定 的环境。
黑龙江 ：白雪缘何变白金******
2022年12月17日，作为哈尔滨市 的城市名片与享誉国内外的冬季旅游热门景区，以“冰雪之都 ，创意无限”为主题 ，第24届哈尔滨冰雪大世界开门纳客 。据景区负责人介绍，景区建设了“元宇宙体验中心”，通过VR游乐设施体验 、VR大空间、VR游戏等虚拟现实技术，让游客沉浸式体验冰雪乐趣。
哈尔滨冰雪大世界是哈尔滨市打造冰雪产业 的一大亮点。多年来，哈尔滨市利用资源优势，全力推动冰雪产业提质增效 ，为该市乃至黑龙江省 的旅游经济注入了活力 。哈尔滨市文化广电和旅游局局长王洪新表示，哈尔滨市运用冰雪语言 ，展示哈尔滨 的城市特质与资源优势、历史底蕴与激情活力，以此推动旅游产业高质量发展。
哈尔滨松花江冰雪嘉年华丁香女神在大门口热情迎接游客 哈尔滨市文化广电和旅游局供图
为提高冰雪整体竞争力 ，哈尔滨市各大冰雪景区在市场营销上下足功夫 。各景区通过联合宣传 、联合促销、联合经营 、联合推介等手段，进一步提高了市场影响力和产品竞争力 。如亚布力滑雪度假区实行三山资源整合统一经营 ，游客一卡在手畅滑三山，使当地滑雪市场空前活跃。
正值隆冬时节 的哈尔滨，是赏冰乐雪、玩转北国的好地方。为了让优质冰雪项目走进千家万户，今年入冬前 ，哈尔滨市文化广电和旅游局赴厦门 、南宁 、昆明、桂林等10座城市进行冰雪营销，并亮相2023中国北方冰雪旅游海外推广季，向全球发布哈尔滨市得天独厚的冰雪资源 。
哈尔滨市文化广电和旅游局推广营销处处长姜兆生表示 ，作为城市 的鲜明标识和核心特色，哈尔滨已逐步建立起文化底蕴深厚 、风情体验多元 、消费链条完整 、场景空间广阔、多种产业融合、国内市场领先的冰雪经济体系。
冰雪与艺术 的深度融合是哈尔滨市繁荣冰雪产业的另一特色做法 。每当冬季来临，哈尔滨市 的各大冰雪景区通过举办俄罗斯歌舞演出、俄罗斯芭蕾舞演出、朝鲜歌舞演出 、韩国歌舞演出 、中外名家作品展等展示活动 ，吸引游客走进景区 。同时，哈尔滨交响乐团、黑龙江省杂技团 、黑龙江省京剧院 、黑龙江省龙江剧艺术中心 、黑龙江省评剧艺术中心等单位，每年驻场演出近万场次 ，满足了游客白天观景 、晚上看戏的心愿 。
“冰雪+节庆”也成为哈尔滨冰雪产业大发展大繁荣的助推器。于1985年创办的哈尔滨冰雪节，通过冰雪演艺、冰雪科技 、冰雪群文 、冰雪运动等深度融合，极大提高了哈尔滨市的冰雪知名度 。兆麟公园冰灯艺术游园会、亚布力国际滑雪节、亚布力春雪节等以冰雪为主题的节庆活动 ，深受游客欢迎 。来自江苏省南京市的游客崔先生说：“哈尔滨 的冰雪节庆活动新鲜刺激，给人难以言说 的美 。”
目前哈尔滨市正在推动“冰雪文化之都”建设 ，作为其重要内容的哈尔滨之冬冰雪季，推出“相约冰城”“冰雪欢歌”“春雪之韵”三大冰雪文化旅游新篇章，以“冰雪体育”“冰雪经贸”“冰雪时尚”“冰雪创意”等八大板块活动为主线，打造100余项涵盖观览 、民俗 、体育 、度假 、极限挑战等内容 的冰雪产品，为国内外游客提供一场形式新颖、内涵丰富、规模盛大的冰雪文化旅游盛会 。
多年来，哈尔滨市在冰雪装备上不断发力，形成了以索道、魔毯、造雪机、滑雪板 、戏雪游乐器材 、滑雪服装等产品为主 的冰雪产业 。哈尔滨鸿基索道工程有限公司 的客运架空索道、客运拖牵索道、滑雪输送机等系列产品出口到多个国家；哈尔滨万客特种设备有限公司推出的冰上风动艇 ，作为冰帆供游客使用；哈尔滨乾卯雪龙体育用品有限公司可以生产高山滑雪板 、大众越野滑雪板等多种产品。
内容丰富、形式多样的冰雪赛事 ， 是哈尔滨市推动冰雪产业做大做强 的得意之笔 。哈尔滨冰雪大世界国际冰雕邀请赛、太阳岛雪博会国际雪雕比赛 、哈尔滨冬泳表演赛等众多冰雪赛事已成为很多游客每年期待 的盛会 。亚布力全国大众滑雪精英赛 、哈尔滨市“U系列”青年滑冰比赛 、哈尔滨短道滑冰邀请赛等冰雪赛事 ，也让哈尔滨的冰雪产业声名远播。哈尔滨伏尔加庄园举办 的芬兰蒂亚马拉松越野滑雪比赛是哈尔滨首次引进世界知名品牌赛事，吸引近万名选手参加。
为了提高冰雪品牌传播度和美誉度 ，哈尔滨市每年都举办百万青少年上冰雪活动 ，在持续开展速度滑冰、高山滑雪 、冰壶、冰球 、雪地足球等冰雪项目培训的同时，还举办了哈尔滨中小学生冰球联赛、中小学生滑雪比赛等赛事活动 ，实现了课堂内向课堂外延伸、冰上向雪上延伸 、传统项目向趣味项目延伸的目标 ，为冰雪产业的发展培养了大批预备人才 。
今年冬季，哈尔滨市文化广电和旅游局推出了梦幻冰城之旅 、趣体验冰雪之旅 、冰雪艺术之旅、休闲度假滑雪之旅等10条冰雪特色旅游线路 ，涵盖冰雪亲子研学游 、冰雪艺术游 、冰雪运动游、休闲度假游、民俗风情游等主题，为游客领略哈尔滨冰雪魅力提供了便利 。
哈尔滨市文化广电和旅游局副局长李耕表示，哈尔滨市冰雪资源丰富，下一步将在扩大冰雪品牌影响力上再度发力 ，通过创建精品景区 、开展特色展示活动及营销推介活动 、打造精美旅游纪念品等十大方式，推动哈尔滨文旅强市建设。（本报驻黑龙江记者 张建友）
