沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响 ，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地 ？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早 的城市以及目前最大和最发达的城市，上海一直以来都 是引才聚资 的前沿，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力 。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展 的效应更为明显。他们带来了先进的学术思想 ，促进了科研管理及理念的国际化，提升了上海 的软实力。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校、政府侨务部门、留学社会组织、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门 的智慧 ，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才的生存状况、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析 。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求。回国、来沪求职 、创业的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待。“围绕海归人才就业 、尤其 是创业过程中最关注 的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应的解决方案，用足政策、强化支撑，也是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系 。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程 的新问题、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度 ；在未来的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才 的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别是应建立针对创业型人才评价 的体系 ，并以此作为进一步支持 的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用。因此，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平 。”张文明说。(完)

“抗中”换“和平”，民进党真能“保台”么？ ******

　　“九合一”狼狈败选的民进党，等不及新年就打算改换口号了 。

　　2022年12月24日，民进党新主席的参选者赖清德在参与活动时提出了所谓“和平保台” 的口号 ，表示“希望大家能够和平相处”。28日，民进党公布台湾地区基层公职人员“九合一”败选报告 ，代理党主席陈其迈再次使用“和平保台”的字眼 。

　　以所谓“和平”代替“抗中” ，究竟是文字游戏，还是民进党 的两岸政策真的有变？

　　为竞选打出动员口号

　　1月15日民进党补选党主席在即，“和平保台” 的提出对于赖清德有紧迫意义。有观点认为 ，尽管赖胜选的悬念不大，但在其“台独工作者”的政治底色上 ，如何调整民进党两岸政策路线 ， 是观察赖此次竞选表现以及今后政治前途 的一大重点。

　　显然，这一口号 是想与蔡英文任主席时期的“抗中保台”路线进行区隔，有台媒认为 是与过去作“切割” 。

　　检讨选举失败 的原因时 ，有民进党人士指 ，时下台湾民众担心战争风险 的心理已经大增 ，继续把对抗性强烈 的口号作为标语 ，是这次民进党选战策略 的重大失误 。

　　身为民进党当局副领导人 ，赖清德亲眼得见操作“抗中保台”在“九合一”选举中失效 ，他定不愿重蹈覆辙。用“和平”替换“抗中”，表面上看似想降低对抗意味 ，弱化仇恨动员的效果 。

　　尤其 是 ，在台美勾连愈加公开化的2022年 ，大陆军演强力震慑“台独”势力，而民进党当局只能“装聋作哑”，甚至掩盖导弹穿越台岛上空的消息。“抗中” 是玩假，选票才是真诉求。

　　民进党诉求 的“和平”能“保台”吗 ？

　　身为民进党内的“独”派势力，赖清德背后的支持者及深绿选民对其施加 的压力 ，让他在选择两岸路线时空间更小。民进党现下诉求的所谓“和平”可以“保台”吗 ？“保台”保的又 是什么？

　　大陆一再对台宣示推动两岸关系和平发展的诚意与善意 ，民进党当局高层也时常把“和平”挂于嘴边。然而二者并非一样东西 。大陆强调“和平统一 、一国两制”，是在两岸双方有政治共识 的基础上实现永葆和平；而民进党当局 的“和平”更像 是执政合法性的幌子，以战争威胁来制造民众恐慌，用以巩固顽抗大陆 的执政“民意”。

　　二者谁秉持诚意 、谁夹带私货，并不难分辨 。

　　做出降低两岸对抗 的姿态 ，并不意味赖清德会放弃“独” 的政治诉求。一再突出“保台”愿景，实际却是民进党为了“保住”权柄的一党之私，甚或 是保留从“保持现状”到“渐进台独”的可能性 。

　　只要民进党党纲中求“独” 的所谓“神主牌”不下架 ，不承认台湾是中国 的一部分 ，仍然操弄各种分裂祖国的伎俩 ，所谓 的“和平”就只会 是一场空谈 ，更遑论“保台” 。反而会 是“票投民进党 、青年上战场” 。

　　没有实际行动，空喊口号毫无意义。背负着深绿政治势力的包袱拿下主席之位，赖即便调整该党两岸路线 ，能成功“保台”吗？无论如何包装 ，换汤不换药、新瓶装旧酒的“台独”路线，都只会 是绝路 。

　　如何才能真保台 ？

　　民进党内部一方面在调整其两岸路线 ，另一边也在延长兵役政策 ，惹得岛内年轻群体怨声载道 。这与民进党自我标榜 的重视青年背道而驰 。

　　要讨好美国、又要挽回失去的选票 ，成为该党如今一大难解 的罩门 。但外人靠不住 ，“台独”没出路 。经过这几年，更多人认清美国只把台湾当做一枚其遏制中国的棋子，让台湾充当“炮灰”“豪猪”“肉垫”。民进党的言行不一 、表里不一 ，让其在台湾民众心目中的信用度沦落为负值。

　　2016年和2020年，民进党两次选举都为民众开出“拼经济 、护和平” 的竞选支票，说明他们并不是不知道选民要 的是能看得见的社会发展和踏实的安全感，但他们既无诚意也无能力真正回应民意。于是利用“抗中保台”口号煽动民粹情绪 ，将兑现不了 的承诺渲染成为选举时 的肾上腺素。可如今，在军购不断 、兵役延长、民生疾苦的现实下 ，选民们早已看透民进党的虚妄。

　　于台湾主流声量场 ，越来越多的人在开始回忆2008年至2016年两岸关系大交流、大合作、大发展 的良好局面 。今天看来，当时在和平发展的主题下，台海局势稳定 ，两岸各领域交流合作深入推进 ，民间热络往来前所未有。即便是后来受到民进党当局阻挠和新冠疫情的不利影响 ，两岸民众希望交流合作、和平发展的呼声从未减弱。

　　民进党的“台独”论述 、分裂活动以及外部势力干涉两岸事务， 是近年台海局势日益严峻复杂的根源 。听其言 ，更需观其行 。要想真正保台，民进党两岸路线的调整是否务实可行，应以能否体现一个中国原则 、 是否有利于两岸关系和平发展、是否有利于两岸民众福祉来衡量 。否则就只 是空谈，只会“害台”。

　　艾凉